食品质量安全论文：浅谈我国小作坊食品质量安全保障机制VIP免费

第1页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共12页食品质量安全论文：浅谈我国小作坊食品质量安全保障机制摘要：本文从政府监管、舆论和中介机构第三方监督、企业自律、消费者意识四个方面对我国小作坊食品质量安全的现状进行了分析，并提出了几点建议，以加快完善我国的小作坊食品质量安全保障机制。关键词：小作坊；食品质量安全；保障机制；第三方监督由于历史和国情的原因，在我国广袤的土地上，在不同的地域、不同的民族中流传下来的小食品，多是通过传统的手工工艺，在小作坊中制作生产，在一定的地域范围内流向消费大众的。它包涵了民俗的独特性、文化的多样性，有广泛的消费群体，成为广大人民群众不可或缺的生活伴侣，人民群众饮食文化的重要组成部分。美国和日本的小作坊食品行业已达到相当的水平。然而，近几年来我国小作坊食品的生产和消费出现了下滑的趋势[1]。目前，我国传统食品小作坊规模小、数量多，大多分布在城乡结合部及农村领域，且违法违规活动隐蔽性强，情况复杂，监管难度极大。为了传承传统饮食文化，我国规定小作坊生产的食品只能在本乡（镇、街道办）行政区域内销售，不得超范围、超区域生产经营，并不得进入商场、超市等流通环节。小作坊食品加工产业化程度低，标准化、规模化生产企业少，小作坊加工点大量存在，特别是不规范的生产加工给食品安全带来较大的隐患。如大豆腐、干豆腐是老百姓生活第2页共12页第1页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共12页离不开的一种主要食品。常年以来，大豆腐、干豆腐生产加工90%以上停留在手工制作的传统工艺，生产环境较差，产品质量不稳定。小作坊食品生产链上不仅存在着有害微生物污染、有害重金属残留、非食品异物和粉尘污染等技术性质量安全问题；更严重的是存在滥用食品添加剂和添加非食品添加剂、使用不洁水源引起的人为质量安全问题；另外，小作坊食品产业链基本上没有原料种植、采购、生产和流通的档案记录，质量溯源体系、质量保障体系基本空白。面对我国小作坊食品行业出现的食品安全问题，本文主要从政府监管、舆论和中介机构第三方监督、企业自律及消费者安全意识四方面入手进行了分析，并提出几点建议与意见。一、政府监管是小作坊食品行业安全生产的保证（一）法律法规标准法律、法规和标准是食品安全的重要保证。美国、日本等发达国家十分重视标准的研究与制定工作，把基于健康保护为目的的食品安全标准作为标准化战略的重点领域[2]。我国虽然制定了一系列有关食品安全的标准，但许多标准标龄过长，缺乏科学性与可操作性，在技术内容方面与WTO有关协定和CAC标准存在较大差距[3、4]。随着食品安全问题的日益突出，现有的法律法规标准不能完全适应当前食品监管的需要[5]。把在食品中掺入有毒、有害的非食品原料的违法行为按不符合卫生标准进行处罚，必然要求行政部门收第3页共12页第2页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共12页集检验报告之类的证据。但是，在实际工作中，因标准、技术等方面的原因，很多掺入食品中的有毒有害物质防不胜防、有的也并不一定能检测出来，导致执法机关监管难、也有的因证据不足而不予立案。如此做法有时甚至反过来影响到行政裁决，使得有些案件难追究行政责任存在一定的困难[6]。食品助剂和非食品原料没有在标准中进行区别，给执法造成困难。目前的法规中，食品助剂属于食品添加剂中的一种，其作用是“有助于食品加工顺利进行的各种物质，与食品本身无关。”在最新的国家标准《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760-2007）中，食品助剂只有中英文名称，没有使用范围、使用剂量和残留量的规定[6]。（二）监管模式目前我国政府在对食品安全的管理上，基本采取以政府多个部门实行切块分段共管的模式。与此同时，在现有分段监管体制的基础上，国务院设立食品安全委员会，以加强对各有关监管部门的协调、指导。根据国务院各部门的“三定方案”，参与食品安全监管的国家级部门主要有四个，分别是卫生部、质检总局、工商总局、食品和药品监督管理局。以上几个机...