XX小学关于调整灾后重建立项内容及规模的请示学校布局调整与灾后重建工作的几点建议农村中小学布局调整是我国近几年来优化农村教育资源配置，促进农村义务教育改革发展的一项重要政策，是深化农村教育改革的一项重要内容。随着我国进城务工人员随迁子女逐年增加，城镇学生人数逐年增多，导致XX县区学校班额过大，农村人口出生率持续降低，农村人口不断下降，农村义务教育学校大幅减少，导致部分学生上学路途变远，存在交通安全隐患问题，加之在撤并过程中，规划方案不完善，操作程序不规范，保障措施不到位，影响了农村教育健康发展。笔者通过深入辖区中小学校，教学点，听取学生家长，学校师生，村社干部群众和乡镇人民政府的意见，对所管辖中小学布局进行了认真调研，现对学校布局调整谈点意见。一、学校布局调整后出现的新问题（1）布局调整后在一定程度上增加了农民承担的教育成本，表面看来，农村学校战线缩短后减少了教育经费开支，农村教育成本似乎下降了，实际上，对部分学生因学校被撤并而被迫转学的学生来说，他们的教学成本却因为布局调整增加了。因为学生需要到更远的地方去上学，比起以前，农民现在需要额外再支出交通费，伙食费，住宿费以及承担学生走读带来的安全风险等，加大了贫困家庭的负担。比如我学区教学点学生到完全小学上学，每天往返走10多里的山路，农村附近学生到XX县区学校就读，负担更重，学生安全令人担忧。（2）村学改变为教学点后，办学条件得不到改善，原村学和教学点教师基本上为当地人任教，能安心教学，现已退休后，绝大部分教师不愿意到教学点任教，尤其青年教师更不愿意去，只能动员安排完全小学落聘教师或老弱病残的教师到教学点任教，教学质量逐年下滑，家长只能舍近求远，送孩子到XX县区条件较为好的学校上学，加之，教学点公用经费因学生人数少，资金不足，校舍也破烂不堪，经常漏雨，师生安全得不到保障。第1页共3页教学点因学生人数少，公用经费太少，基本的办公用品得不到保证，更谈不上信息技术教育，严重影响正常的教育教学秩序，也不符合义务教育均衡发展的要求。（3）部分村学撤并后，对教学设施归到并入学校，部分校舍闲置并逐渐破损，造成教育资源的浪费，加之，原村学校舍为村校一体化，村委会与学校有纠纷现象，个别村想把校址变成村址，为行政村集体所有。（4）调整后的部分学校因进城务工人员子女增多，出现班额过大的情况，如我学区岷阳一小2004年学生是1600人，20XX年学生是1843人，学生增加243人，班级由25个增加到现在的30个，平均班额61.4人，最大班额达75人；岷阳二小2004年学生人数是450人，20XX年是820人，学生增加370人，班级由12个增加到17个，由于校舍和教师紧缺，部分进城务工子女无法再接收；东关小学2004年学生是1060人，20XX年学生增加到1393人，增加了333人，班级由21个增加到24个，平均班额58人，最大班额达62人，由于学生人数多，教师管理难度大，因材施教，因人施教，根本无从谈起，辅导学生力不从心，影响正常的教育教学，影响学生共同进步与发展，也影响着教育质量的再提高。二、规范农村义务教育学校布局结构调整的意见和建议（1）保障适龄儿童就近入学是义务教育法的规定，是政府的法定责任，是基本公共服务的重要内容。农村义务教育学校布局要科学规划，因地制宜，认真落实科学发展观，按照“以人为本”的要求，立足实际，充分考虑本地教育发展状况，人口变动状况和人民群众的承受能力，按照实事求是、因地制宜、稳步推进的原则规范农村义务教育学校布局结构调整，确保适龄儿童顺利完成九年义务教育。学校布局的调整不能简单的把学生数较少的学校撤并，学校半径的确定要因地制宜，充分考虑财力支付、校舍建设、食宿配套建设、教师编制、地理位置特殊性，学龄人口变化等因素，不能硬性规定生源不足就一定撤并。要保证义务教育阶段，每个学生有学上，巩固提高“两基”成果。调整后的中小学布局既能适应当前教育需要，又能适应未来发展的需要。第2页共3页（2）对学校布局调整保留的村学和教学点，要采取多种措施，改善办学条件，提高村学和教学点的生均公用经费标准，保证正常运转，教育主管部门应配...
