東石養蚵業的生產與勞動：商品交易下的邊陲地區許雅斐*潘文欽****【摘要】本篇論文企圖透過對東石養蚵業的研究，分析該產業與地區發展之關係，及養殖者的勞動生涯如何在其中持續。過去二十多年來，東石一直是台灣主要的牡蠣專業生產區，不論是歷史文化的傳承，個人生計的拓展，或是國家政策的規劃，牡蠣養殖似乎是此地的「必然」。但是，就華勒斯坦的世界體系論而言，此特定的產業型態，不正是現代國家內部區域分工的結果嗎？由核心─邊緣的相對觀點，華勒斯坦強調，區域間不平等的權力關係，構成資本主義商品鏈的循環，隨著資本累積所導致的兩極化發展，處於經濟生產活動邊緣位置─如東石者，其初級產業面臨的結構性困境，並非偶然。在理論層次，此種生產關係決定論代表邊緣地區無法突破的限制，然而，在歷史─社會變遷中，在勞動與交易漸進地構築東石養殖業的同時，養殖者如何演練自我與區域發展的弱勢延續？*南華大學公共行政與政策研究所所長。****南華大學公共行政與政策研究所碩士畢業生，現正於軍中服役。關鍵字：東石養蚵業、勞動、交易、區域發展、權力關係前言長久以來，牡蠣似乎已是台灣西南沿海地區的驕傲。自民國六十七年起，「中央加速農村建設計劃」輔導嘉義漁民從事深水養殖，外傘頂洲的天然屏障、蚵民的投資意願1。區域內無工業區、牡蠣價格上升等條件配合下，使它成為全國牡蠣產量最高的縣，創造全台三分一產量與近一半的產值，其中，布袋、東石為最重要的兩個養殖區，而「東石蚵」更是聞名全台。誠如浸水工人所言，「像台南的蚵仔，這兒的人去台南買，再載來這兒處理，也有別縣市載來處理的，高雄來的也有。」2，牡蠣不怕出身低，藉由東石泡水一遊的經歷，拉抬價格，也顯示『東石蚵』的不凡身價。然而，對照此盛名的，卻是貧窮與停滯所箝制的在地發展。如同中南部沿海地區的漁港，屏東東港、台南安平港等，在區域發展過程中，也都曾創造輝煌的漁業品外銷紀錄，民國八零年代東港鰻魚外銷日本，使地方繁華一時，如今也因此產業在他國的蓬勃發展或本國內養殖的成本因素，造成這些地區從繁華到沒落，產業發展毫無生機可言。至於東石，更由清代著稱的三大港之一，具對外貿易功能的港口，變成衰蔽的邊陲漁村。長年經驗累積的生產程序與專業勞動，不但未能持續財富的增長，造成的生態浩劫也由在地居民承受。尤其，「牡蠣浸水」是養殖生產必要的一環，但是，隨之而來的地層下陷卻也浮現日日可見的磨難。泥沙淤積，貿易斷絕，所以當高雄前鎮、台南安平等成為觀光漁港或魚貨直銷中心時，東石並未能入列。依照綜合發展計劃（1997.07），政策規劃中的「濱海遊憩及轉運生產中心」，力圖提昇在地的休閒產業及觀光資源。而近來行政院通過的「發展台灣成為亞太營運中心計劃」，將開發東石地區的外傘頂洲，塑造「次區域物料加工轉運中心」，並藉此以保存外傘頂洲，以免國土流失3。這美好的願景是否能挑戰資本主義的規律？權力邊陲的偏遠地區、日1世征，「牡蠣深水式養殖成功」，今日經濟，第183卷，1982年11月，頁23-25。2—轉引自：柯呈枋，非正式經濟之部份工時勞動者嘉義東石漁村之個案分析，（嘉義：中正大學勞工所，1998年），頁94。3嘉義縣政府，嘉義縣綜合發展計劃-鄉鎮發展綱要計劃（三）<<新港鄉、六腳鄉、東石鄉>>，（嘉義縣政府出版，1997年7月），頁9-30。第4页共29页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共29页益衰落的初級產業，在資本主義不斷擴展的輪替中，早已是常態而非稀有。華勒斯坦（Wallerstein）的資本主義世界體系理論已言明，在國家化與全球化的歷史變動中，區域間生產關係的演變，才是推動資本主義不斷前進的動力。藉著強化區域分工與商品鏈的銜接，國家內部複雜商業網絡塑造了資本主義的動態市場。當越來越多的區域被納入資本主義體系中，彼此間的生產關係也趨向於高度階層化（hierarchical），高度精密生產的程序集中化，成為資本與技術密集的製造業，然後技術就成為資本累積的核心要件，至此，中心與邊陲地區的發展更趨向兩極化。換句話說，處於經濟生產活動邊緣位置─如東石者，勞力密集的初級產業遭逢困境有其結構...
