杜江在全国旅游协会调研座谈会上的讲话同志们：我很高兴出席本次会议，在此，我代表国家旅游局和中国旅游协会，对各位及各位所在的协会长期以来对我们协会工作的支持和所做的贡献表示感谢。同时，也对XX市旅游局和XX市旅游协会对会议的精心组织和安排表示衷心的感谢。今年是“十一五”旅游规划圆满完成、“十二五”旅游航程开启、谋划蓝图、把握未来的一年，是旅游行业全面贯彻落实国务院41号文件的重要一年，同时也是旅游行业协会改革发展的关键一年。在主管部门的领导下，各地各级旅游协会认真履行职能，做了很多工作，发挥了很好的作用，为中国旅游业的发展做出了贡献。我们连续几年召开全国旅游协会调研座谈会是主管部门重视和加强旅游协会工作的重要体现，也是各地旅游行业协会的热切企盼，这样的会议已成为协会工作的重要平台，很有意义。在此，我想谈三个方面的意见，供大家参考。一、我国旅游业的发展形势和今年的工作重点刚刚过去的一年，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委政府、各有关部门的大力支持下，经过全国旅游行业的共同努力，各项工作取得新成绩，保持了旅游业平稳较快发展。（一）20XX年我国旅游业的基本情况20XX年是全面贯彻落实国发41号文件的第一年，国家旅游局确定了实现旅游业两大战略目标的工作思路，形成了全国旅游业发展的新格局，诸如旅游立法、质量提升、《旅行社条例》宣贯、旅游行业标准出台、《国民旅游休闲纲要》编制等等；着力深化旅游业改革创新，在促进旅游业科学发展上迈出了新步伐，诸如启动首批旅游综合改革试点城市、颁布中外合资旅行社经营中国公民出境游试点办法、各种旅游新业态方兴未艾等等；服务大局，贯彻中央重大部署，认真完成上海世博旅游的重要任务，积极开展对外和对台港澳的交流，大力推进红色旅游的发展等等。20XX年，我国旅游业三大市场实现了全第1页共7页面恢复并较快增长，国内旅游人数达21亿人次，比上年增长10.6%；国内旅游收入1.26万亿元，增长23.5%;入境旅游人数1.34亿人次，增长5.8%；入境过夜旅游人数5566万人次，增长9.4%；旅游外汇收入458亿美元，增长15.5%；出境旅游人数5739万人次，增长20.4%；全国旅游业总收入1.57万亿元，增长21.7%。（二）“十二五”期间旅游业的主要任务“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我国旅游业培育国民经济战略性支柱产业的黄金发展期和建设人民群众更加满意的现代服务业的转型攻坚期，旅游业发展具有许多有利条件，同时也面临新的挑战。“十二五”时期的主要任务是要全面优化发展环境，大力拓展发展空间，加快转变发展方式，力争到20XX年，国内旅游人数达33亿人次，入境过夜旅游人数达6630万人次，出境旅游人数达8375万人次，旅游总收入达到2.3万亿元。每年新增旅游直接就业70万人，到20XX年直接就业人数达到1700万人。（三）20XX年旅游工作的重点根据今年全国旅游工作会议的布署，20XX年全国旅游工作的总要求是：全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，适应我国旅游业发展新形势新变化新特点，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游，着力推进改革开放，着力扩大旅游消费，着力提升服务质量，着力推动转型升级，保持旅游业持续平稳较快发展，加快把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为“十二五”旅游业发展开好头、起好步。今年全国旅游工作要继续全力抓好41号文件的贯彻落实，各级旅游部门要在贯彻文件取得初步成效的基础上，创造性地开展工作，进一步推动各级政府和相关部门切实把文件提出的各项任务和要求落实到位。要重点抓好以下工作：第一，下大力气抓好旅游质量、秩序和安全工作。第二，积极推进旅游综合改革和专项改革试点。第三，加强国际旅游宣传推广和对外第2页共7页交流。第四，推动与港澳台旅游合作与发展。第五，推动红色旅游持续健康发展。第六，加快推动旅游业向现代服务业转变。第七，认真配合旅游立法工作，加强旅游标准化和统计工作。第八，加强资源环境保护，做好节...
