财政教育投入若干意见一、充分认识加大财政教育投入的重要性和紧迫性教育投入是我市实施“四大一高”和“人才强市”战略、实现“三大战略定位”的基础性、战略性投资，是发展教育事业的重要物质基础，是公共财政保障的重点。市委、市政府始终坚持优先发展教育，不断增加财政教育投入，先后出台了一系列加大财政教育投入的政策措施，为教育改革发展提供了强有力的支撑。当前，我市城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育稳步推进，办学条件显著改善，教育公平迈出重大步伐。我市是一个资源型城市，经济结构调整和人才匮乏的矛盾十分突出，新形势下持续加大财政教育投入，是推动科学发展、增创区域竞争新优势，建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居的迫切需要；是全面落实《教育规划纲要》，推动教育优先发展、科学发展的重要保障；是履行公共财政职能，完善基本公共服务体系的一项紧迫任务。各县（市、区）政府和市政府有关部门必须切实贯彻党的教育方针，深刻领会加大财政教育投入的重要意义，进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感，采取有力措施，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。各县（市、区）政府和市政府有关部门要全面贯彻落实国务院关于进一步加大教育投入的各项政策措施，进一步拓宽财政性教育经费来源渠道，调整优化财政支出结构，切实提高公共财政支出中教育支出所占比重。市财政要进一步加大对各县（市、区）教育事业发展转移支付力度，同时增加本级教育支出。各县（市、区）政府要切实按照《教育规划纲要》要求，根据本地教育事业发展需要，统筹规划，落实责任，大幅度增加教育投入。二、落实法定增长要求，切实提高财政教育支出占公共财政支出的比重（一）严格落实教育经费法定增长要求。各县（市、区）第1页共4页政府要严格按照《中华人民共和国教育法》等法律、法规规定，在年初安排公共财政支出预算时，优先考虑教育投入，积极采取措施，调整支出结构，努力增加教育经费预算，保证财政教育支出增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。对预算执行中超收部分，也要按照上述原则优先安排教育拨款，确保全年预算执行结果达到法定增长的要求。（二）提高财政教育支出占公共财政支出的比重。各县（市、区）政府要进一步优化财政支出结构，压缩一般性支出，新增财力要着力向教育倾斜，优先保障教育支出。各县（市、区）要按照市分解的评价指标，切实做到20XX年、20XX年财政教育支出占公共财政支出的比重都有明显提高，努力实现省财政厅核定我市财政教育支出分析评价指标即全市财政教育支出占公共财政支出的比重20XX年达到20%、20XX年达到21%。（三）提高预算内基建投资用于教育的比重。要把支持教育事业发展作为公共投资的重点，在编制基建投资计划、实施基建投资项目时，充分考虑教育的实际需求，确保用于教育的预算内基建投资明显增加，不断健全促进教育事业发展的长效保障机制。三、拓宽经费来源渠道，多方筹集财政性教育经费（一）统一内外资企业和个人教育费附加制度。认真落实国务院决定，从20XX年12月1日起统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度，教育费附加统一按增值税、消费税、营业税实际缴纳税额的3%征收。（二）全面开征地方教育附加。各县（市、区）政府要根据《XX省财政厅XX省地方税务局中国人民银行郑州中心支行关于印发〈XX省地方教育附加征收使用管理办法〉的通知》（豫财综〔20XX〕4号）要求，从20XX年1月1日起全面开征地方教育附加。地方教育附加统一按增值税、消费税、营业税实际缴纳税额的2%征收，预留部分专项用于我市教育事业发展。（三）从土地出让收益中按比例计提教育资金。从20XX年1月1日起，各县（市、区）政府要从当年以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出让国家土地使用权取得的土地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10%的比例计第2页共4页提教育资金，重点用于农村基础教育发展。具体办法由市财政局会同有关部门制定。各县（市、区）政府要切实采取有效措施，加强收入征管，依法足额征收...
