对泸水小春暨冬农开发的思考...小春生产、冬农开发是我县农业生产的重要组成部分，然而，我县的小春生产、冬季农业开发却客观存在着一些问题及矛盾，一直以来县委、政府致力于这些问题及矛盾的解决。以2004年为例：我县粮食生产播种总面积为32.57万亩，其中，小春生产播种面积为9.64万亩，占总播种面积的29.6％，夏粮产量为7118吨，占全年粮食总产量49136吨的14.5％，由播种面积可见，小春单位面积的产出十分低微，仅为投入应产出效益（和我县大春生产比较）的48.99％，一半都还不到，我县的小春生产冬农开发明显呈现“高投入、低回报”的特点。一、解放思想，调整思路县人民政府每年下达给各乡（镇）的小春生产指导性计划要作适当的调整。以往的小春生产指导性计划太具体、太死板，将每一种作物的播种面积都匡定、匡死，缺乏灵活性、机动性，所补助的经费面太大太少且绩效不突出。另外，由于将播种面积作为考核乡（镇）的主要依据，在落实的过程中往往死搬硬套，不结合实际。所以，要在指导性计划上做文章，要重点突出优势农产品，把资金整合起来，集中突破，使我们所指导的作物发挥突出效益，使群众受益明显。这样一来，即便下一次的农业生产我们对一些优势农产品不再做指导性计划，老百姓已尝到甜头，自己也会做一些调整，这样也就达到了我们的目的，也便于我们农业规模化、产业化的发展，最终实现农业真正意义上的“增效”。因此，合理调整，利用资源，尊重科学，善待自然，顺势而谋，是夺取小春生产暨冬农开发的关键。长期以来全县小春播种面积占全年播种面积的35%左右，而夏粮产量仅占全年粮食产量的15%左右，所以，解放思想，合理调整农作物种植结构，提高科技含量，科学利用自然资源，不仅能增产、增效，而且还能提高抵御自然灾害的能力，泸水的小春增产、增效的空间大有潜力可挖。二、夯实基础，提高增效通过年初3月份泸水特大雪灾的启示（部分农作物因雪化第1页共2页后起到了灌溉的作用而长势大好、产量大增）。我县小春生产暨冬农开发应重视农业基础设施建设和发挥农业基础设施作用，我们要加强农业基础设施建设，努力创造条件，改变泸水小春不重视灌溉的习惯，有条件的地方强化小春灌溉措施，加大小春水肥管理和政策资金补助，同时，要实事求是，量力而行，加大冬农开发力度，突出优势农产品产业开发，强化科技推广措施，逐步改变广种薄收陋习，集中有限的人力、物力、财力，保证高效农作物的种植和管理，泸水的小春生产暨冬农开发可望实现提质、增效。三、休养生息，降低成本由于我县的小春生产暨冬农开发呈“高投入、低回报”现状、“广种薄收”现状，致使人、财、物资源消耗、浪费严重，得不偿失。因此，泸水的小春生产暨冬农开发要因地制宜、结合实际，牢固树立“成本效益”观念，在条件许可的地方，加大力量、整合资源、突出重点、有的放矢，确保小春生产暨冬农开发投入与产业合理、平衡。另外，在条件不允许、情况销售的地方，不能勉强而上，要休养生息，养精蓄锐，利用冬春一季的时间，进行土地整理，种植绿肥，培肥地力，为翌年切实抓好大春生产作积极的准备，也可为大春生产节约投资，从而实现农业生产的增质、增效。四、宣传引导，更新观念各级党委、政府要将农业农村工作摆（更多精彩文章来自“秘书不求人”）在一切工作的重中之重加以重视，农业部门要科学、理性掌握农情，全社会都来关爱农民、关注农业、关心农村，泸水的粮食增产、农民增收、农业增效才能大有可为。同时，各级党委、政府及宣传部门要积极做好群众的思想工作，要把一些思路和观念宣传告知群众，引导一些大户、能人，狠抓一些示范，使群众在生产实践中不断比较，不断思考，逐渐接受一些新的方法及理念，最终实现一个良好的农业生产氛围和统一的群众思想，泸水的小春生产暨冬农开发模式才能逐渐脱胎换骨，转变经营及增长方式，才能真正实现“农业增效、农民增收”的目的。第2页共2页
