对社会稳定风险评估机制的建议《社会稳定风险评估机制实施方案》为正确处理改革发展稳定的关系,进一步促进发改委的科学发展、创新发展、跨越发展,根据县综治委部署要求,现就在我委建立健全社会稳定风险评估机制提出方案
一、指导思想和基本原则(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设平安利辛、构建和谐社会的总体要求,强化“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,正确把握和妥善解决服务对象最关心的问题,注重从决策、政策、服务、监管等方面加强保障机制建设,努力从源头上预防和减少不稳定因素的发生
(二)基本原则
坚持以人为本原则
把群众是否支持拥护作为出台各项政策和改革举措的基本标准,把群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度
坚持科学发展原则
把实现发改委的和谐稳定作为社会风险评估工作的重要目标,统筹协调各方面利益关系,着力预防和解决工作过程中面临的突出矛盾
二、主要内容(一)合法性评估
主要评估事项是否符合当前的路线方针政策和国家法律、法规;是否符合党中央、国务院和省委、省政府1的规范性文件;政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分
(二)合理性评估
主要评估事项是否符合经济社会发展规律;是否符合科学发展观要求;是否统筹兼顾群众的现实利益和长远利益;是否遵循公开、公平、公正原则
(三)可行性评估
主要评估事项是否征求了相关人员意见,是否开展了前期宣传解释工作;是否符合本地经济社会发展总体水平;能否确保相关政策的连续性和严密性;出台时机第1页共13页是否成熟、恰当;实施方案是否周密、完善,具有可操作性
(四)安全性评估
主要评估事项是否符合可持续发展要求;是否存在引发群体性事件和其他影响社会稳定的隐患;是否有相应预警措施、应急处置预案和对策
三、责任主体和基本程序(一)责任主体
由发改委维护稳定工作领导小组办公室负责抓好社会稳