对示范型福利院建设的思考今年4月以来，**区民政局会同区政协养老专题调研组就养老进行了专题调研。先后赴****县、**市**区、**市社会福利院、**区福利院等地考察学习，视察了**区中心福利院、**农村福利院、**社区养老服务中心、**农村老年人互助照料中心，召开了专题协商会。针对我区养老存在的机构不多、设施落后、覆盖不全、服务水平不高等问题，对建示范型福利院提出“尽快启动、拓展带动、拓宽投入”的工作建议。一、尽快启动（一）高度关注1、老龄人口不断增多。20XX年，**区常住人口6万多人，60岁以上老人已达到1.2万人，占到20%，超过10%人口老龄化标准。**作为XX县区、工业XX县区，根据人口普查数据推算，20XX年常驻人口将达10万人，60岁以上的老人达到1.8万人；到20XX年人口将达20万，60岁以上的老人达到3.6万人，人口老龄化问题将进一步凸显。2、公办福利院建设滞后。**现有两家公办福利院，占地共20亩，床位180张，集中供养城市“三无”老人和农村“五保”老人65人。按每千名老人拥有养老床位30张的要求，20XX年养老服务床位应达到540张，预计到20XX年达到1080张，现有公办养老院规模和条件已无法满足。由于环境落后、设施简陋、布局不合理，条件太差，与当前老年人的养老需求远不相适应，也与先进地区差距较大。我们在考察中了解到，**岗区投资建现代化、标准化的中心福利院，**市**区投资3.07亿元建设集老年人休养、医疗、护理、康复、娱乐、休闲一体的**区社会福利院，**县投资8000多万元建设中心福利院，其各乡镇也分别投资近千万元建设了福利院。相比之下，**区公办福利院建设明显滞后。3、民办养老机构太少。我区民办养老机构发展动力不足，数量太少。目前****养老服务站和**园养老院，占地不足20亩，床位不到50张，且资金投入不足、外部环境较差、内部硬件不到位、服务质量不高，对社会老人缺乏吸引力。第1页共4页（二）高规格推动1、成立专班。建议成立由区委或区政府有关领导任组长，民政、卫人、人社、文体、发改、财政等相关单位为成员的工作专班，把建设福利院作为重大民生实事纳入区委政府工作重点，做好顶层设计，及时解决建设中的问题。2、落实专人。像抓文明创建、项目建设一样，从有关部门抽调人员组建工作专班，对建设目标和任务，进行细化和分解，明确期限，倒逼时间进度，逐一落实，争取项目建设年内破土动工。3、纳入考核。把启动建设示范型福利院纳入区政府年度办理实事重要内容，向社会作出公开承诺。把各部门落实建设进度纳入单位目标考核及效能考核，对行动缓慢和任务没有完成的单位进行问责，强化责任，推动落实。（三）高起点规划1、功能齐全。在建设示范型福利院中，紧紧围绕老年人生活照料、康复护理、紧急救援、医疗保障、文体娱乐的实际需求，坚持高起点、高标准的要求，建成功能齐全，具有现代化气息、标准化设施，集医疗服务、文体娱乐为一体的福利院，发挥其示范引领、辐射带动作用。2、环境优美。营造“院外是景，院内是家”、空气清新、环境优雅的生活环境，建设具有**特色的内部休闲广场，满足老年人活动的需求。配备电视、电脑、独立卫生间、独立洗浴室等设施，实现公寓化生活。加强无障碍道路、一键通信息平台、文体娱乐设施等建设，让老年人居住无困扰，生活无困难，行动无障碍。3、科学选址。选址在符合**城市规划的前提下，考虑临近中心区，有良好的外部环境，交通便利，满足建设需求。根据调研建议，一是**居委会三组，在**农村福利院的基础上，新征用地，进行建设。二是在**路南延伸段建设新福利院。福利院建设可一次规划、分期实施。二、拓展带动（一）居家养老居家养老是老人既不需离家，生活又能得到照顾的养老方第2页共4页式，要着力打造家政服务和购买服务等“两大平台”，为居家养老提供优质服务。鼓励和发展社会组织、企业等积极参与到养老事业之中，大力发展养老家政服务产业，满足日益扩大的养老需求，为养老服务提供全方位、多渠道支撑。建立和完善重点针对分散居住的困难老人、留守老人、高龄老人享受最低生活保障的服务补贴制度，采取向社会购买服务等方式，上门为居家老年人提供家政服务，为病残特困老人提...
