财政审计构建经验交流材料财政审计是国家审计的永恒主题,是宪法、审计法赋予审计机关的基本职责,温家宝总理明确指示:“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”
财政资金涉及各行各业、方方面面,情况实为复杂,搞好现阶段财政审计工作,意义重大、任重道远
当前,区县级审计机关普遍存在人手少、任务重这一客观矛盾,制约了财政审计工作的有效开展
下面,笔者就当前情况下区县级审计机关如何开展财政审计工作、构建财政审计大格局、切实提高财政审计工作质量和效率粗略地谈些看法
一、从审计范围内容上,要做到以预算执行审计为核心,与其他专业审计相结合,实行预算执行审计“一体化”,通盘考虑、安排实施财政审计工作
财政本级预算执行审计是财政审计的重中之重
俗话说:“一年之计在于春”,组织好每年一次且是年初首要任务的本级预算执行审计工作显得尤为重要,党委、人大和政府领导均高度重视本级预算执行审计成果,这就要求我们审计机关必须科学谋划、通盘考虑、精心组织实施来做好该项工作
工作中要坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路,结合上级审计机关的统一部署,每年有计划地确定审计目标和被审计部门单位以及项目名单,以做到完整把握审计范围,扩大审计覆盖面,丰富“两个报告”的内容,为党委、政府提供可靠的决策依据
在审计范围内容方面,一是要注重预算执行审计与经济责任审计、政府投资审计、企业税收征管审计、专项审计和审计调查的有机结合,对能够合并进行的审计项目要合并进行,如对既要开展预算执行审计,又要进行经济责任审计等其他专业审计或审计调查的项目,实行一次性进点来获取所需的资料成果,实现审计“一果多用”,避免重复审计或审计调查
对此类项目,要按照发1个审计通知书、1次进点、作为2个或3个项目同时进行,分别出具审计报告或审计调查报告来反映结果,最终合并建立1个审计卷宗
这样做,既减轻了被审计或审计调查