财政投资评审业务培训班讲话编者按：本文主要从统一思想，提高对财政投资评审的认识；财政投资评审工作取得了显著成效，为加强财政资金管理和促进财政改革发挥了重要作用；新时期要进一步加强财政投资评审工作；几点希望进行讲述。其中，主要包括：加强了财政资金监督管理，提高了资金使用效益发挥专业技术优势，为部门预算改革服务、积极探索财政支出的绩效评价和追踪问效、建立了一套管理制度，锻炼了一支队伍、进一步加强投资评审工作是新时期财政工作和改革的要求、进一步加强投资评审工作是政府投资管理的要求、进一步加强投资评审工作是提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性的要求、进一步加强投资评审工作是切实加强财政资金的监督和管理的要求、加强协调配合，共同开创财政投资评审新局面、下大力气，切实提高财政投资评审质量、提高人员素质，加强机构建设，建立一支优秀的财政投资评审队伍等，具体材料请详见：同志们：今天，我们在这里举办全国财政评审业务培训班，借这个机会我代表财政部党组，向你们并通过你们向全国财政投资评审战线的同志们表示亲切的慰问，对大家五年来取得的成绩表示热烈的祝贺，对同志们所做出的贡献表示衷心的感谢。下面我讲几点意见，供大家参考。一、统一思想，提高对财政投资评审的认识第1页共11页财政投资评审是财政职能的重要组成部分，由来已久。XX年代毛主席曾批示，称预结算审查好。计划经济条件下，我们曾专门成立了中国人民建设银行，对内作为财政部内设机构称基本建设财务司，对外称中国人民建设银行。它的主要职能除办理日常基建拨款外，主要就是审查建设项目的概、预、决（结）算，就是所谓的“三算审查”。历史上，“三算审查”为提高建设项目概算、预算的准确性严格审查和办理工程结算，准确核定工程造价发挥了重要作用，它与俗称为“茶壶倒水”的限额拨款管理办法一起曾为我国基建投资管理发挥了极其重要的作用，是财政部门管理基本建设投资的重要职能之一。XX年金融体制改革以后，我部收回了原中国人民建设银行代行的部分基本建设财政财务管理职能，XX年政府职能深化改革，我部进一步收回了建设银行代行的工程审价职能，成立了投资评审中心，全国财政系统也相继成立了评审机构。财政投资评审正式成为各级财政部门工作的重要组成部分。五年来，财政投资评审做了大量工作，作用和重要性越来越显现出来。在加强基本建设资金管理，尤其在国债投资管理方面发挥了突出的作用。近年来财政按照市场经济要求，不断深化公共财政改革，推行部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价等改革，各级投资评审机构积极配合，发挥专业技术优势，充当参谋和助手，发挥了重要作用。可见，现在和今后的财政投资评审，与传统的第2页共11页工程审价职能相比，范围更广，作用更大，在财政工作中的地位更加重要。二、财政投资评审工作取得了显著成效，为加强财政资金管理和促进财政改革发挥了重要作用五年来，财政投资评审工作紧密围绕财政中心工作，抓住基本建设项目投资评审这个工作重点，为加强财政投资项目的监督管理和保证财政资金规范性、安全性、有效性做出了贡献，得到了各级财政部门领导和同志们的肯定。（一）加强了财政资金监督管理，提高了资金使用效益财政部收回财政投资评审职能五年来，先后组织对国债资金、中央预算内基建拨款、财政专项拨款或政府性基金安排的×××多个项目进行了投资评审，涉及国家储备粮库、大江大河治理、水利枢纽、铁路、交通、城市基础设施、国防设施、农村公路等项目。对这些项目的评审结果与国家批准总投资概算相比，核减投资×××多亿元，按中央财政性资金占项目资金的构成比例，中央财政直接收回竣工项目审减投资5亿多元，减少或暂缓资金拨付近9亿元。通过投资评审审减和节约了大量建设资金，得到了各级领导的高度重视。如500亿斤国家储备粮库建设原预计超概算几十亿元，财政部对粮库项目实施全过程投资评审及时提出了控制超概算的方案，粮库建完后，不仅没有超概算，而且增加了60亿斤的仓容，中央财政收回投资2亿元，就此问题，wjb同志在我部上报的材料上批示：“粮库第3页共11页建设资金管理，要...
