城管局廉政管理指导方案根据市纪委《关于推行廉政风险防范管理试点工作的实施意见》要求，结合我局实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕城市管理、行政执法、行政审批、人事管理、财务管理、重点项目管理、公共资源交易等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，努力形成教育在前、制度在前、监督在前、预警在前，着力营造风清气正的良好环境，实现权力运行安全、项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全，为推进我市城管事业又好又快发展提供有力保证。二、工作目标按照全面开展、突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，以排查风险为基础，以监督防范为核心，以预警控制为关键，以考核问责为保障，20XX年年底前初步建立起以“三道防线”（前期预防、中期监控、后期处置）、“四个环节”（计划、执行、考核、修正）为主要内容的廉政风险防范管理长效机制，达到预防腐败工作取得新的明显成效、党员干部廉政自律意识进一步增强、从政行为进一步规范的目标。三、工作范围和对象局机关及局属各单位的全体干部职工。四、工作内容围绕“人、财、物、事”管理的权力运行和监督制约，以容易滋生腐败的重点领域、关键岗位为主体，认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能引发腐败的风险，有针对性地制定预警防控措施，健全完善各项规章制度，形成职责明确、程序严密、运行有效、管理科学的防控工作模式。（一）思想道德风险。是指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、政绩观、利益观不正确等，可能造成权力失控第1页共6页和行为失范等腐败风险。（二）岗位职责风险。是指因工作岗位的特殊性，在岗人员不履行或不正确履行职责，可能造成权力失控和行为失范等腐败风险。（三）业务流程风险。是指因工作业务流程不规范，可能造成权力失控和行为失范等腐败风险。（四）制度机制风险。是指因制度机制缺失或不健全、自由裁量权空间较大、缺乏有效制约监督等，可能造成权力失控和行为失范等腐败风险。（五）外部环境风险。是指因行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响等，可能造成权力失控和行为失范等腐败风险。五、方法步骤（一）动员部署1、制定工作方案。组织人员开展调查研究，并根据实际，制定《中共市城市管理行政执法局委员会关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》，明确局廉政风险防范管理工作的指导思想、工作目标、工作内容、方法步骤、工作要求。2、成立工作机构。为使防范管理工作落到实处，成立以局党委书记、局长胡恩泽为组长、其他班子成员为副组长、局机关各科室负责人和局属各单位主要领导为成员的局廉政风险防范管理工作领导小组，负责全局防范管理工作的组织协调。领导小组下设办公室，设在局监察科，具体负责此项工作的组织实施。（二）风险教育围绕岗位教育、示范教育和警示教育，组织全体党员干部职工学习《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》等方面重要内容以及党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委十七届六次全会精神，进一步统一思想，提高认识，充分认识开展廉政风险防范管理的重要性和紧迫性。（三）风险查找采取自上而下和自下而上相结合的方式，在自查基础上，根据信访举报和投诉、民主评议、上级组织监督检查发现的问第2页共6页题，逐一排查单位、科室和岗位在行政管理事项、业务工作流程、执法环节等方面存在的廉政风险点，并按风险发生几率或危害损失程度确定较低、一般、较高三个风险等级，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总并公示。具体工作是：1、清权确责。对照“三定”方案和工作实际，全面清理、分析和确认本单位（科室）各项工作职能，制定工作流程，张榜上墙，报局监察科备案。2、查找岗位风险。以全员参与为基本要求，组织干部职工按照“一岗双责”的职责，通过自己查、群众帮、领导提、组织审四个程序，认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险点，填...
