城镇化建设进程经验交流自2002年撤地设市以来，市委、市政府主动适应经济工作重心由农村向城市转移的新形势，将推进城镇化放在加快全市发展的战略地位来抓，分别于2008、20XX年召开了全市城镇化工作会议、全市生态市建设动员暨城镇化工作会议，先后出台了《关于加快推进城镇化建设的决定》、“十一五”、“十二五”城镇化发展规划，全市城镇化发展步入了历史上最好、最快的时期。目前，全市城镇数量发展到37个，建成区面积78.1平方公里，城镇化水平由建市初的9.7%提升到30%。同时，与其他地区一样，我市在城镇化推进过程中也存在一些不容忽视的差距和问题，尚需在发展中进一步加强和完善。一、城镇化建设的重大战略意义城镇化是城市规模扩大和城镇人口增加的过程，同时也是产业布局不断调整和聚集、辐射带动广大农村加快发展的过程，对于发展区域经济、转变发展方式、提高群众生活水平具有不可替代的重要作用。（一）城镇化是经济发展的两大引擎之一，与工业化同等重要。现代经济学认为，经济发展的核心主题是供给与需求；加快经济发展的核心引擎就是最大限度地创造供给和扩大需求。而最能创造供给的是工业化，最能创造需求的则是城镇化；换言之，工业化是创造供给的最佳机制，城镇化则是扩大需求的最佳机制。因此，在当今要快速发展经济，就必须牢牢把握工业化和城镇化这两个关键。（二）城镇化是扩大内需的最佳平台。当前，我国“转方式、调结构”的重心之一是扩大内需。中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文指出：“我国是一个发展中大国，最大的内需在城镇化，最大的发展潜力也在城镇化。”广大农民从土地上解放出来，转变为城镇居民，引发生产方式和生活方式的根本性转变，从而能够最大程度地扩大内需。据专家测算，城镇居民的人均消费能力是农村居民的3-4倍，城镇化率每提升1个百分点，就可拉动社会零售品消费总额增长1.5个百分点，进而直接拉动gdp增长0.5个百分点。第1页共8页（三）城镇化是吸引投资的重要方式和载体。从全国范围看，城镇化率每提高1个百分点，产生的购房需求拉动全社会固定资产投资增长2个百分点，进而拉动gdp增长1个百分点。同时，城镇水、电、路等各种基础设施的建设和改善，可以更加有效地吸引各种投资向城镇聚集。（四）城镇化是发展壮大第三产业的最佳渠道。在现代社会，第三产业的带动主要依靠城镇化，第三产业的发展空间也依托于城镇。我市城镇化水平每提高1个百分点，将增加约2.6万的城镇人口，解决这些人口的衣、食、住、行及其他各种生产生活问题，必将进一步拓展第三产业发展空间，并创造更多的就业岗位，缓解就业压力。（五）城镇化是提高农民收入，解决“三农”问题的重要途径。从根本上讲，要富裕农民，就必须减少农民；要发展农村，就必须缩小农村。在一般情况下，单靠传统农业和农村的发展来富裕农民是十分困难的，根本途径还是城镇化。只有城镇率先发展，才能有效增强城镇吸纳农村人口的能力，使农民能够在城镇创业就业，有效增加农民收入，提高农民生活水平，缩小城乡差距，促进城乡统筹、协调发展。（六）城镇化是提高居民生活水平和幸福指数的重要路径。在城镇化过程中，随着城乡各种基础设施的持续改善，群众的生存环境不断改观，社会保障能力进一步提升，居民的生活质量也将进一步提高。可以说，在现阶段，gdp和财政收入的增长主要靠工业化，而居民生活水平和幸福指数的提升则主要靠城镇化。总之，加快推进城镇化是树立和落实科学发展观，实现可持续发展的必然选择，是贯彻中央“扩内需、调结构”经济工作方针的重要举措，是我市经济发展的支撑点和增长点，要把推进城镇化作为经济社会发展的重大战略任务来抓，进一步加快全市城镇化进程，促进全市经济社会又好又快发展。二、城镇化建设存在的突出问题我市是一个传统的农业地区，城镇化尚处于探索前进的初级阶段，与发达地区相比，我们无论从发展的水平、质量，还是在协调性上，都存在许多差距和问题，主要表现在：第2页共8页（一）城镇化严重滞后已成为制约我市经济社会发展的根本性问题。一是我市城镇化水平严重落后于全国、全省及陕甘宁毗邻地区。我市目前城镇化率为30%...
