1/8时空坐课前自主学习I研。素养奠第16课中国赋税制度的演变课标解读1•从时空观念角度了解中国古代赋税制度的演变。2•从史料实证角度了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行情况。知识点一中国古代的赋役制度1.秦汉时期(1)田赋①秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”。②汉初，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率,到汉景帝的时候改为三十税一。(2)人头税①秦朝向人民征收极重的口赋。②汉朝时，分口赋、算赋，不分男女，7—14岁每人每年缴口赋20钱，汉武帝以后加征3钱，15—56岁每人每年出算赋120钱，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。③汉朝还征收财产税，甚至农民饲养六畜都要缴税。(3)徭役①秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种。②更卒徭役的法定服务期限是一个月，承担修筑城垣、道路、河渠等繁重劳动。正卒役期一般是两年。戍卒役期一般是一年。2.隋唐时期(1)隋朝主要向民众征收租调役。(2)唐朝实行租庸调制,租、调之外的役，用“庸”代替。(3)建中元年(780年)，唐朝政府改行两税法，按田亩征收地税，按人丁、2/8资产征收户税，分夏、秋两次征收。3．宋朝(1)征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。(2)宋朝除了征收代役金外，还经常再派发各种徭役。(3)王安石推行募役法。4．元朝：基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“科差"。5．明清(1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收。正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。(2)明朝后期，张居正在全国推行一条鞭法。①内容：实行赋役合并、一概折银。②意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。(3)清朝①内容：康熙规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”。②意义：中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。知识点二关税与个人所得税制度的起源与演变1．关税制度时期内容古代①中国的关税最早出现在西周时期②存在国内关税和与坐关税并立的现象近代①鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，海关大权也长期把持在列强手中②1927年南京国民政府宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》③1928年起，国民政府通过“改订新约”的措施，但仍不能完全自主地制定税率3/8现代①直到中华人民共和国成立，中国才真正收回关税自主权②新中国成立后不久，政务院就颁布了第部独立的专门的海关税法《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，统一了全国关税制度③1985年,国务院颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设④1987年，颁布《中华人民共和国海关法》重新修订发布关税条例，进步完善了关税的基本制度2•个人所得税制度(1)起步：我国的个人所得税制度起步于民国时期。(2)演变①1914年，北洋政府制定所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容,但并没有实施。②1936年，国民政府开始征收个人所得税。③在计划经济体制下，新中国没有征收个人所得税。④1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》我国的个人所得税制度正式确立。⑤此后，《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善，愈加符合中国社会发展实际，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。情境再现1.结合教材P93“《清圣祖实录》卷249'滋生人丁，永不加赋'谕旨”插图思考：这一措施有什么影响？提示：使广大农民负担相对稳定；逃亡人口减少，有利于增加劳动力和促进农业生产的发展；为以后清政府实行“摊丁入亩”政策奠定了基础。2.阅读教材P93“思考点”，分析中国古代赋役制度的演变及发展趋势。4/8提示：(1)征税标准由以人丁为主逐渐向以土地财产为主转变，直至取消人头税。⑵赋税由实物为主到货币为主。(3)征税时间不定时到基本定时。(4)税种由繁到简。3•阅读教材P94“历史纵横”，思考：赫德为什么能够掌握中国的海关管理权？说明什么问题？有什么客观影响？提示：⑴原因：鸦片战争后，中国的大门被英国等西方列强打开，中国开始沦为半殖民地半封建社会；清政府的愚昧无知。⑵说明：中国的关税自主权开始丧失。(3)影响：赫德在任内创建了一整...
