国家质量监督检验检疫总局特种设备安全技术委员会通讯2007年第2期(总第13期)国家质检总局特种设备安全技术委员会秘书处主办2007年7月本期目录【特别报道】2007年上半年特种设备安全监察工作总结1总局决定开展起重机械事故专项治理攻坚战6压力管道安全问题不容乐观7广州市在燃煤锅炉中推广应用节能技术11【重要活动】支树平考察燕山石化特种设备大检修工作12总局在广州举行特种设备安全知识竞赛13全国特种设备安全技术委员会起重机械分委会扩大会议在京召开14中华锅炉协会组团参加2007海峡两岸特种设备安全论坛15【政策导向】当前特种设备信息化建设的目标、任务和措施16总局修改《特种设备检验检测机构核准规则》18《铁路起重机型式试验细则》等4个特种设备安全技术规范发布18锅炉压力容器压力管道安全监察出新规19大型游乐设施分级重新调整21【工作信息】2006年全国特种设备安全状况222007年“五一”黄金周特种设备安全监察工作情况28质检总局、安全生产监督总局联合通报近期起重机械事故情况28两起游乐设施、阀门典型事故情况通报30特种设备局子网站改版完成323家特种设备检验检测机构被查处33【立法动态】特种设备安全技术规范制修订动态（2007年6月）35特别报道2007年上半年特种设备安全监察工作总结按照年初确定的工作目标，2007年特种设备安全监察工作的总体任务是“建体系、保安全、促发展”，努力在动态监管体系建设上创亮点，在落实各方安全责任上攻难点，在系统内外的合作上扩大结合点，力争将特种设备事故死亡人数控制在327人以下，万台设备事故起数控制在0.81起以下，万台设备死亡人数控制在0.92人以下，为经济社会又好又快发展做出积极贡献。围绕上述工作部署，上半年总局和地方质监部门积极进取，全国特种设备安全状况总体保持了平稳态势。1-6月份共发生特种设备事故156起，与2006年同期相比增加1.9%；死亡155人，同比下降8.8%；受伤180人，同比下降5.8%。上半年主要做了以下工作：一、继续推进“五个”体系建设推进动态监管体系建设。下发了《关于加强特种设备信息化工作的意见》，进一步明确了工作目标、主要任务和工作要求；整合信息资源，建立了全新的“中国特种设备公众信息网”，并对总局网站特种设备子网站进行了全面改版和充实；车用气瓶电子监管试点进展顺利，并取得初步成效；锅炉、起重机械、承压汽车罐车动态监管向制造环节延伸试点已经布置，软件编制工作已经开始。推进安全责任体系建设。深入烟台、南-1-特别报道通等基层调研，已基本完成《关于构建特种设备安全责任体系建设的意见》的起草任务，拟在7月份召开的处长工作会议上进一步听取意见后下发实施。推进法规标准体系建设。组织起草了《特种设备安全法》立法大纲，配合国务院法制办两次征求了有关部委对《特种设备安全监察条例》修正案的意见，地方立法也取得重大进展，《黑龙江省特种设备安全监察条例》已通过省人大二读并即将发布。颁布总局规章1件（《起重机械安全监察规定》）并组织进行了宣贯，公布特种设备安全技术规范7个（修订2个、新制定4个），办理有关特种设备立法建议、提案7件。推进应急救援体系建设。组织拟定了总局特种设备应急救援指挥协调机构建设方案，完成了《特种设备重点监控办法》的起草工作，启动了总局规章《特种设备事故调查处理办法》的修订，加强了对特种设备事故的分析和调查处理工作。推进安全评价体系建设。在研究的基础上，组织开展安全评价试点，确定了深圳、南京、淄博三个试点城市，拟定了安全评价工作方案，提出试点的目标。（二）安全监管工作进一步深化源头监管不断加强。深化行政许可改革，通过清理、合并许可项目，将11项特种设备许可减少到7项，下一步拟进一步减少到4项。加大证后监管力度，总局今年首次组-2-特别报道织专家对鉴定评审机构进行监督检查，同时继续组织专家组赴各地对特种设备生产企业进行检查。加大对取证企业违法行为的查处力度，截止到6月份总局现已处罚7家，其中，暂停许可证5家，撤销许可证2家。出台一系列安全监管新举措。针对近期锅炉、压力容器、压力管道、气瓶等特种设备安全监察工作中出现的新情况、新问题，为进一步完善有关...
