国际条约中的冲突条款评析(1)论文VIP免费

国际条约中的冲突条款评析(1)论文冲突条款(conflictingclause)是条约中为了确定本条约与本条约当事国订立的其他条约之间关系的条款。国际法委员会认为，冲突条款是“本条约中为了处理与其他条约规定或者其他同一事项条约之间关系的条款”。①由于国际社会中立法与司法机构众多，加上国际社会不存在一个统一的立法与司法机关，现代国际法因而显得缺乏像国内法那样明确统一的法律体系，这也被称为国际法的不成体系现象。国际法不成体系的一个突出表现就是国际条约间的冲突。冲突条款是解决国际条约冲突最为重要的工具，其作用在于确定条约发生冲突时何者优先适用。本文拟从冲突条款的种类入手对冲突条款的作用进行评析。一、冲突条款的具体种类国际条约文本中的冲突条款种类多种多样，形式和内容各异。国际法委员会在其《国际法不成体系报告》中把冲突条款分为如下几种：禁止缔结不相容后立条约的条款；明确允许后订“相容”条约的条款；后立条约中规定它“不应影响”先订条约的条款；后立条约中规定在缔约方中本条约推翻先订条约的条款；后立条约中明确废除先订条约的条款；后立条约中明确维持先订相容条约的条款以及承诺未来协定将废除先订条约的条款。②尽管该报告是在冲突条款研究方面的最新成果，但其对冲突条款的分类并非是一种严谨、科学的分类，其更多的是一种对现行条约中各种冲突条款的列举，而不是对这些条款的概括和总结。此外，在国际成文法层面，《维也纳条约法公约》第30条第2项对于冲突条款的表述为“遇条约订明须不违反先订或后订条约或不得视为与先订或后订条约不合时，该先订或后订条约之规定应居优先”，这种概括似乎也没有涵盖冲突条款的所有种类。因此，在研究冲突条款的种类时，应该更多地结合国际条约实践，公约规定和报告内容仅仅是一种有意义的参考。通过对国际条约中规定的冲突条款的概括和总结，可以发现，冲突条款可以大体上分为两类，即规定本条约优先适用的条款以及规定别的条约优先适用的条款，这两类条款各自又可以根据具体情况的不同划分为多种类别。(一)规定本条约优先适用的条款这类条款的主要目的是使得含有该条款的条约在条约冲突发生时能够优先适用。根据与含有该条款的条约发生冲突的其他条约具体情况的不同，这种类型的冲突条款又可细分为优于现行其他条约适用、优于将来订立的条约适用以及优于现行与将来的所有相关条约适用。1.本条约优于现行条约适用的冲突条款这种条款的目的是使得含有此种冲突条款的条约优先于该条约生效时现有的其他相关条约适用。条款具体的措辞有多种形式。(1)规定本条约从整体上完全取代(replace)有关现行条约。这种条款实际上导致被取代的条约不再适用。如，1949年《关于战俘待遇的日内瓦公约》第134条规定，“在各缔约国间之关系上，本公约取代1929年7月27日公约”。③被取代的条约因为这种冲突条款的规定而不再适用，这也体现了《维也纳条约法公约》第59条(条约因缔结后订条约而默示终止或停止施行)规定的含义。(2)规定本条约在一定情况下优于现行有关条约适用。这种冲突条款并没有明确说明本条约完全取代有关现行条约适用，只是表明会优于现行条约适用。在这类冲突条款中，有的明确规定本条约优先于现行条约中的哪些具体规定适用，典型的例子是《关于执行〈联合国海洋法公约〉第十一部分的协定》第2条第1款，其规定“本协定与第十一部分如有任何不一致的情况，应以本协定的规定为准”；有的则并不说明优先于哪些具体规定，而只是笼统地表示其优于先约中与之发生冲突的规定，如1962年《核动力船舶经营人责任公约》第14条规定，“本公约应取代在其开放供签字之日已经生效，或者处于开放供签字、批准或加入状态的任何国际公约，但以其与本公约相抵触的范围为限但是，本条规定不影响缔约国根据此种国际公约对非缔约国承担的义务”。上述两种冲突条款的目的都在于本条约能够优先于现行条约适用，但两者在适用过程中还是有一定区别的。④对于第一种冲突条款，被取代的条约因此不再具有法律效力，其法律效力也不会因为载有此种冲突条款的条约无效或终止而重新恢复(如上述1949年《关于战俘待遇的日内瓦公约》一旦失效...