对当前农村金融服务的调研近来年,农村金融体制不断完善,农村金融在促进农业和农村经济发展、提高农民收入等方面发挥了重要作用
但目前农村金融服务不足、资金严重短缺、农民和中小企业贷款难问题依然较突出,制约着新农村建设
农村金融服务存在的不足现有农村金融服务不到位,不适应新农村建设的要求
表现在:农村金融服务供给不适应农村金融需求,贷款条件苛刻,贷款品种不适应农村经济发展的特点,贷款额度、期限与农民生产消费实际脱节;农村资金流失严重,信贷投入较少;国有商业银行和邮政储蓄机构通过系统上存、资金拆借等方式将大量资金从农村转移到城市或非农领域,农村金融抑制问题较突出;农村金融业务品种单一,服务手段严重滞后,农村支付结算环境落后;农业保险产品发展滞后,农业保险规模小、参保少、理赔难问题较突出
农村金融市场制度约束不到位
农村金融市场是弱质市场,其规模效益低于城市金融,因而盈利能力偏低
在缺乏制度约束的情况下,单纯依靠市场调节势必形成农村资金外流,导致商业性金融机构退出农村金融市场
农村金融机构经营机制转变不到位
部分农村金融机构思想观念落后,仍然沿袭“等客上门”的传统做法,缺乏市场经济条件下的危机感和客户至上的理念,缺乏产品创新和服务创新的意识,不能积极转换内部经营机制,大力加强市场营销、开拓农村金融市场
农村金融市场政策扶持不到位
农业是弱质产业,投入多、产出少,周期长,农村经济货币化程度低,决定了农村金融服务成本高、风险高、收益低,农村金融服务的供给和需求难以实现高水平的均衡
因此,在扩大农村金融市场规模必须依赖外部力量的扶持,充分发挥政府的作用,对农村金融采取特殊的扶持政策,对金融机构支持“三农”的风险予以合理补偿
农村金融市场信用体系建设不到位
农村金融服务对象是众多小规模经营的农户和大量的农村中小企业,贷款对象数量第1页共3页多,地域分散,这决定了农村金融市场信息不对称现象严重