县国土局委员会XX年度全面深化改革工作总结按照《中共**县委全面深化改革领导小组办公室关于切实做好20XX年全面深化改革任务盘点总结的通知》（开委深改办〔20XX〕3号）要求，我局就20XX年度深化改革事项涉及的“优化城乡建设用地增减挂钩试点”、“六权同确”任务进行了认真盘点，现将工作完成情况总结如下：一、工作开展情况（一）优化城乡建设用地增减挂钩试点工作根据《**市国土资源局办公室关于报送改革事项完成情况的通知》（达市国土资办〔20XX〕79号）要求，我局认真组织自查，《方案》确定的具体“改革事项”已完成，无“已启动未完成”和“未启动”改革事项。第一，从组织落实看，我局成立了以局党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员的改革工作领导小组。领导小组办公室设在法规监察科。第二，从时间进度看，我县增减挂钩改革工作总体进展顺利。按照《**市优化城乡建设用地增减挂钩试点改革实施方案》20XX年推进计划，扎实推进精准扶贫，针对我县环**湖生态文明建设与区域脱贫攻坚生态移民搬迁和省级贫困村，我局对所涉区域农村宅基地已开展了摸底调查。依据省国土资源厅20XX年下达的增减挂钩计划，我县正在编制20XX年**县社会投资城乡建设用地增减挂钩试点项目实施规划，做到双挂钩与扶贫攻坚全域覆盖。一是环**湖生态文明建设与区域脱贫攻坚生态移民搬迁。环**湖生态文明建设与区域脱贫攻坚生态移民搬迁区域所涉**县**镇、**镇、**镇、梅家乡和沙坝场乡4个乡镇，移民搬迁宅基地涉及1724户，4774人，面积21.0607公顷，其中意愿移民新村504户，宅基地面积6.5127公顷。目前，项目实施方案尚未编制。二是省级贫困村。我县共完成13个乡镇增减挂钩项目立项资料编制，其中**共计7个乡镇的15个省级第1页共4页贫困村纳入增减挂钩项目立项编制，现编制资料已完成。贫困村项目区涉及农民1325户，3864人，宅基地面积115.4676公顷。第三，从攻坚克难看，各地结合实际，积极探索创新，及时发现解决项目实施中存在的困难。一是多措并举筹集项目资金。增减挂钩试点项目需要大量的资金支撑，仅依靠政府财力解决不太现实。因此各地积极采取“财政与银行借贷资金结合，财政统筹支付”、招商引资吸纳社会资本等方式多渠道筹集项目建设资金。二是抢抓机遇，主动作为。我局大胆作为、创新实践，用好用活用足支持政策，深入推动脱贫攻坚。第四，从改革效果看，我县按照方案稳步推进，改革工作取得明显成效：一是各地实施增减挂钩项目的积极性大大增强。二是城乡建设用地布局进一步优化。三是有力促进了脱贫攻坚。（二）“六权同确”试点示范工作20XX年，我局完成了农村集体土地所有权确权、农村集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证工作，完成集体土地所有权确权登记和建设用地使用权登记分别为1512宗、418宗，发证率100%；完成宅基地发证13.4049万宗，登记合格率100%。按照市农工委要求，20XX年“六权同确”试点示范要建统一的数据库，所以我局负责的集体土地所有权、集体建设用地使用权和集体建设用地上房屋（含农房）所有权外业测绘调查需重新测绘和调查。登记发证工作原则上对已经登记发证不在重新颁证，老百姓申请换证可以换证，没有发证并且符合登记条件的建议其申请办证。农村集体建设用地上房屋（含农房）所有权登记工作之前是由房管所负责，不动产统一登记后，交由我局负责，我局将全面开展此项确权登记工作，并且全部进行实测。目前，县农业局的作业单位还在进行农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权和农村集体建设用地上房屋（含农房）所有权的外业测绘和收集登记发证资料。二、存在的问题（一）优化城乡建设用地增减挂钩试点工作一是思想认识不到位。部分乡镇人民政府在认识上存在偏第2页共4页差，对增减挂钩的重要性认识不足，未建立起“政府主导、国土搭台、部门联动、乡镇实施、群众参与”的工作机制，地方政府的主导作用未有效发挥，部门和乡镇分工不明确，协调配合力度不够，项目立项后实施难度及阻力极大。二是农民拆迁意愿变化大。老百姓参与项目意愿摇摆不定，立项前期摸底调查宅基地数量、面积与项目具体实施中拆...
