项目安全基准风险预控分析编制及使用说明一、编制说明《电网工程施工安全基准风险指南（2012年版）》（简称《指南》）包括变电土建、变电电气、送电线路、配网工程、通信工程、常规试验、特殊试验七部分。《指南》由中国南方电网有限责任公司（简称公司）基建部组织各施工单位，依据公司施工作业指导书中的作业任务、作业步骤进行危害因素识别，开展安全风险评估，制定了相应的预控措施，并充分吸收了公司基建系统工程安全管理经验编制而成。《指南》包括作业指导书编码、对应的作业任务、施工作业票编码、危害名称、风险种类、风险等级和控制措施等内容，同时将施工作业指导书和安全施工作业票有效关联，是基建系统开展持续安全风险评估工作的指导性文件。《指南》的推广应用，将为持续提升公司基建安全风险管理水平起到积极的促进作用。二、使用说明（一）适用范围适用于公司基建系统所有项目工程。（二）说明1、指导书编码：指公司施工作业指导书对应的编码。2、作业任务：指公司施工作业指导书中的作业任务。3、作业票编码：指与该作业任务关联的各种安全施工作业票编码。4、危害名称：指该作业任务中涉及的危害名称。5、风险种类：指该危害可能导致的风险种类，见公司的《细分风险种类与风险范畴》。6、风险等级：指利用《电网工程施工安全风险基准评估分析表》计算得出的风险值（风险值＝后果(S)×暴露(E)×可能性(P)），按下面数值确认的风险等级，分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。特高的风险：400≤风险值，考虑放弃、停止；高风险：200≤风险值＜400，需要立即采取纠正措施；中等风险：70≤风险值＜200，需要采取措施进行纠正；低风险：20≤风险值＜70，需要进行关注；可接受的风险：风险值＜20，容忍。7、控制措施：指限制或降低该风险发生的技术或管理措施。（三）使用方法1、由建设单位（业主项目部）组织施工单位根据项目的作业任务，参照《指南》开展安全风险评估工作，形成项目基准安全风险清单，送监理项目部，并由监理项目部组织施工、设计、建设单位（业主项目部）进行审核，经审核通过的基准安全风险清单（一式四份）供施工、监理、设计、建设单位（业主项目部）共同使用，并执行相应的控制措施。项目基准安全风险清单格式见附件1。2、施工单位、监理单位应动态跟踪各项安全控制措施的落实情况。3、本《指南》由公司基建部提负责归口管理、解释。目录10电缆支架安装作业..................................................................................................................212、电缆敷设工程作业..................................................................................................................213、冷缩电缆终端接头制作安装作业...........................................................................................515冷缩电缆中间接头制作安装作业...........................................................................................625环网开关柜安装作业..............................................................................................................737环网柜试验作业.....................................................................................................................841电力电缆试验作业..................................................................................................................941、接地网试验作业.....................................................................................................................959、接地工程作业.......................................................................................................................1060、电缆沟、槽盒作业................................................................................................................1062、钢管杆、铁塔组立安装作业指导书....................................
