中国石化标准化制度体系辅导材料企业改革管理部二○一一年三月目录序言................................................................3一、中国石化标准化制度体系建设方案概述..............................4二、建设中国石化标准化制度体系的意义................................5三、建设标准化制度体系的指导思想与原则..............................6四、标准化制度体系架构..............................................6（一）以业务分类为基础进行制度分类别..............................6（二）以适用范围为依据划分制度层级...............................13（三）以业务管控深度为尺度明确制度类型...........................16（四）制度层级与制度类型的联动...................................17（五）标准化制度模板.............................................19五、制度管理内容及运行机制.........................................23（一）各级管理部门职责及要求.....................................23（二）制度规划与计划管理.........................................24（三）制度全生命周期管理.........................................25（四）标准化制度体系的建立与维护.................................27六、制度管理信息化.................................................28（一）制度管理信息系统主要功能...................................29（二）制度编码规则...............................................29七、企业层面制度标准化改造方法及步骤...............................301（一）总体要求...................................................30（二）具体改造步骤...............................................31（三）标准化制度模板应用说明.....................................32中国石化标准化制度体系辅导材料2序言近年来中国石化的体制机制、业务组合、市场布局、产品型态与企业文化等方面不断优化创新，企业内部的组织结构、人力资源状况和管理方式也发生了深刻变化。为力争实现“用10年时间，将中国石化建设成为具有较强竞争力的跨国能源化工公司”的战略目标，党组提出了塑造中国石化管理模式的要求，特别是苏总在年度工作会议上强调要加强传统管理与现代企业管理的有机融合，按照规范化、系统化的要求，不断整合完善各项规章制度，争取用三年左右时间逐步建立起统一的标准化制度体系。经过半年多的努力，在先进理念的统领下，结合企业实际中国石化标准化制度体系建设方案已经正式印发实施。为了便于各部门、各企业更好地理解和贯彻标准化制度体系建设方案的要求，总部组织编写了这份辅导材料供大家学习参考。3一、中国石化标准化制度体系建设方案概述所谓制度是指中国石油化工集团公司及各企事业单位、中国石油化工股份有限公司及各分（子）公司（以下统称中国石化）按照规定程序印发的具有长期普遍约束力的规范性文件。中国石化标准化制度体系的定义：以规范的管理机制为基础，按照科学的制度类别、层级和类型标准，运用标准化制度模板构建的涵盖中国石化全部业务领域的制度集合。标准化制度体系构成如图1所示。图1标准化制度体系构成图标准化制度体系建设分为标准化制度体系设计、建立、实施与优化三个阶段逐步推进。其中，第一阶段包括设计业务分信息化支撑标准化制度体系标准化制度架构制度分类别、分层级、分类型标准标准化制度模板制度管理信息化制度本身的信息化制度管理机制制度管理矩阵制度全生命管理流程信息化支撑标准化制度体系标准化制度架构制度分类别、分层级、分类型标准标准化制度模板制度管理信息化制度本身的信息化制度管理机制制度管理矩阵制度全生命管理流程4类框架、确定制度分类别、分层级、分类型标准、设计标准化制度模板、明确制度管理流程和制度管理信息系统功能等；第二阶段包括制度体系化改造、制度内容改造、试点领域和试点企业的制度信息化等；第三阶段包括标准化制度体系的应用及优化、制度与业务充分融合，实现流程化、制...
