2024年发挥社团组织在构建和谐社区中的作用VIP免费

发挥社团组织在构建和谐社区中的作用胡锦涛同志在论述构建社会主义和谐社会时指出，要发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。综观中外社会管理实践，社会团体始终发挥着重要的特殊作用，没有成熟的社团组织及运行体制，是难以构建真正意义上的社会主义和谐社会的。当前社团工作存在的主要问题及制约因素，一是传统社会管理思想与模式的束缚。主要是一些政府部门对社会团体，尤其是民间组织缺乏信任感，扶持力度尤为欠缺。同时，许多社团组织又与政府部门有着“先天”的联系，与政府行政部门相互衍生，形成所谓的“二政府”。二是社会团体自律和运作机制不成熟，缺乏健康持续发展的能力。目前各类社团组织在开展活动中普遍缺乏民主决策、缺少管理制度等规范自律的运作机制，导致社团个人专断和成员纠纷频生，甚至出现政治立场问题。同时，往往因为社团的发起者、组织者的变动，就会引发社团的自生自灭。三是政府对于社团的登记和管理机制有待完善。一方面，现行的相关条例和规定还只停留在部门规章的范畴，缺乏具有法律效力的文本；另一方面，不同程度的“一刀切”粗放型管理，对不同类型的社团组织缺乏相应的有效性，大量活跃在社区的“拳、操、歌、舞、戏”等群众活动团体尚处于社团管理的“盲区”，存在底数不清、情况不明的问题。除此以外，目前社团组织发展的新动向、新问题值得关注：比如网络社团的迅猛发展。各类大型网络社区以及“菖菖派”、“qq群”等形式的网络社团大量涌现，看似虚拟，实质上却“实而不虚”，往往组织者在网上“振臂一呼”，成员们立即按照约定的时间、地点会面，不问规范不规范、应该不应该。再比如一些境外别有用心的人借“民间交流”之名，通过向国内社团组织捐款、赞助、联手开展活动等手段逐步渗透和控制社团的活动，从而达到其不良图谋。社团组织在当前构建社会主义和谐社会中发挥着重要的作用，是加强党的执政能力建设的重要基础，是政府管理社会事务的得力助手，是确保社会安定有序的“稳定器”。加强社团第1页共2页组织的培育发展，必须从外部和内部两方面入手，寻求破解问题的对策。一是要积极调整政策，营造社会团体组织健康发展的外部环境。首先，加快政府职能转移，将群众性、社会性、公益性、服务性的社会管理服务职能，通过政府购买服务、委托管理等各种方式逐步转移给社团组织。其次，切实降低社团准入门槛，吸引和鼓励社会力量有序而规范地创办社团。还要积极探索建立政府对社团组织的资助机制、奖励机制，加大社会舆论宣传力度，树立社团先进典型，为社团健康发展营造良好的社会氛围。二是要坚持自我完善，实现社团组织发展能力的自我提升。自治性是社团组织最重要的特征。作为社团自身来说，要建立健全以章程为核心的各项规章制度，健全会员大会或会员代表大会、理事会、监事会制度，推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，自觉增强遵纪守法意识，完善组织治理结构，主动加强与政府、企业的相互信赖与合作，不断提高社会公信力。三是要加强管理，努力做到社团组织党建“全覆盖”。社团组织是在党领导下建设社会主义和谐社会的生力军，社团组织中要有党的声音，有党的身影，实现“社会人”成为“组织人”的转变。一是加强对社团领导者的引导教育，为他们排忧解困，引导社团沿着正确的方向发展；二是创新管理方式，避免行政命令，减少“直接干预”，努力在对社团组织的扶持帮助工作中宣传贯彻党的方针、政策，实现党的工作意图；三是积极依靠党员、发展党员。党组织要加强对社团组织成员中党员的教育引导，要强化党员是第一身份。各类社团组织中，党员人数符合建立党支部条件的应及时成立支部，尚未达到建立党支部条件的应将党员按属地或归口进行管理，暂无党员的可以由属地居民区党组织派出党建联络员加强沟通联系，做好发展党员工作，努力实现社团组织党建“全覆盖”，真正使社团组织成为党联系人民群众的桥梁和纽带。第2页共2页