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论构建我国社会救助中的慈善参与机制分析研究 公共管理分析研究专业

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论我国社会救助中的慈善参与 摘要:随着我国市场经济的快速发展,很多社会深层次的问题逐渐显现。目前,我国解决社会救助的问题形式已由政府开始想法律、经济、社会的度佛昂面转变,尤其在救灾赈灾、扶贫、社会福利等工作,慈善组织在社会救助中扮演的角色越来越重要。本文以省里下达课题研究任务为契机,深入调查目前我国社会救助中慈善的参与情况,在调研中提出我国社会救助存在的一些问题及相关对策,希望这些调研结果能为社会救助和慈善事业更好的结合,发挥更大的社会作用,造福更多的社区提供一些理论的参考。关键词:社会救助;问题;慈善;参与作者简介:姓名 XX,性别,出生年月,XX 单位一、 调研基本情况介绍(一)简述社会救助、慈善事业的内涵与发展 社会救助是指社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时,由国家、社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需求的物质援助的社会保障制度和行动;而慈善事业是指以社会捐赠、无偿服务为主要方式的民间社会救助事业,是社会救助体系的主要组成部分。社会救助从最早人类早期的社会互助和慈善济贫行动开始。时至今日,社会救助从理念到内容都发生了深刻的变化。在社会救助的理念上,由早期的自发互助、慈善济贫行动,发展为国家政府责任、国民权利的国家政策。在社会救助的内容上,早期的救助对象基本上是“社会边缘人”,比如老人、孤寡者、残疾人、流浪汉等;济贫法时期,在保持早期针对特殊人群救助的同时,将救助对象扩展到无力谋生的贫民和贫困家庭,又发展为“公共救助”和“国民救助”;救助的项目也由生活救助发展为教育救助、住房救助和收入支持,更重视受助者个人的自立;救助的资源也由原来的实物救助发展为实物救助与服务救助以及制度的整合、分化相结合[1]。(二)社会救助的主要内容 随着社会救助工作的逐步规范和完善,我国社会救助的领域逐渐稳定在救灾、救贫两个方面。1.灾害救助:我国地域辽阔,地形地貌复杂,自然灾害频发。我国历来十分重视救灾工作,建国以来一直都把灾民生活救助摆在突出的位置上,把自然灾害救助工作和减轻自然灾害工作作为推进社会经济发展的重要内容,专门制定了《中国减灾规划》,作为我国国民经济和社会发展的总体规划的一部分。一般情况下,灾害救助主要针对以下几个方面的问题:突如其来的自然灾害常常使灾民突然陷入生活困境,较常出现的是无粮或粮食不足、缺少衣被、无家可归,社会救助组织对灾民的生活救助可以集中在解...

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