发展和改革委员会关于滨海经济区今年以来发展动态以及我市园区建设存在问题和相关建议市发展和改革委员会关于××*滨海经济区今年以来发展动态以及我市园区建设存在问题和相关建议市政府：今年6月5日、6月17日，市委领导相继在市发改委《关于××*沿海经济区的情况专报》上分别做出批示。遵照领导同志的批示精神，几个月以来，我们先是集中一段时间，对××*滨海经济区发展动态进行了较长时间跟踪密访。尔后，组织专人相继到七个临港园区（产业聚集区）分别进行了深入调研。在此基础上，又先后多次召开了有投资商、投产企业、部分人大代表、政协委员座谈会，广泛听取各方面意见。现将有关情况和建议报告如下：一、××*滨海经济区目前发展概况××*滨海经济区座落在××*县城西南沿海区域，与××*开发区XX县区和山海关出口加工区相毗邻，已定为省级经济开发园区，发展方向为辽西南沿海经济增长极。（一）大手笔规划、高站位起步。××*滨海经济区总规划面积100平方公里，起步区为30平方公里。早在三年前，XX市委、市政府就开始谋划该经济区。去年下半年以来，在XX省长陈政高同志亲自考察和推动下，该区进入了较快发展阶段。截止目前，经济区总体规划、区域环评、土地调规、各专业分区规划均已完成。省政府已投资七亿元启动，加上市自筹，区内主干道、次干道基本完成，其中主干道与我市开发区XX县区直接相通，主干道均为六车道，次干道为两车道，经济区干道已和XX市区、××*县城全部贯通。起步区内水、电、讯、气等配套项目正在陆续到位。该区涉及的村90%已完成拆迁，新农村生活区（含区内企业人员居住楼房）开始装修，明年上半年可入驻。该经济区沿海区域同时又规划了××*港口和沿海风景旅游度假区两个功能区，并已着手建设。可以说××*滨海经济区已经大规模、多功能快速起步。预计两年内，××*起步区将第1页共7页羽翼丰满，成为辽西南沿海经济发展亮点，也必然成为我市强有力的竞争对手。（二）组织得力，政策灵活。目前，××*滨海经济区管委会主任由县委书记兼任，书记、县长集中较大精力直接抓园区建设，市政府一位领导同志亲自联系和协调该园区工作。近一年来，该区已在北京、江苏、深圳等地开展了大范围宣传招商活动，同时也在我市做了大量的、有针对性地个别招商。在省、市政府支持下，××*滨海经济区一直采取了极为灵活而又敢于破格的政策。最突出的有三条：一是土地。对科技含量较高的项目，每亩土地价格为4—8万元（开始为零地价）。二是税收。对科技含量较高项目，其所得税前三年100%奖励返还，后四年50%奖励返还。三是资金支持。该区为每家高科技企业提供贷款贴息不超过300万元，同时，为每家企业支持研发资金100—200万元。四是办项目十分简便。该区设专门人员为投资者登门服务，办理各种前期手续。投资商只管建设，不管手续。××*滨海经济区这些特殊的招商手段，已经产生了很好的效应。（三）后生可畏，蓄势已发。自年初以来，仅仅不到一年时间，已经有50多家企业入驻××*滨海经济区。截止目前，从我市分流的公司（分公司）已有49家（企业清单附后），北京中关村、江苏、深圳入该区的高科技项目已有5家以上。这些项目绝大多数已经动工，有的已基本建成。照此势头，两三年内该区就将形成大气候。二、我们应该认真反思的几个问题（一）竞争意识。面对××*地域经济发展日益被边缘化的局面，我市上下的竞争意识、竞争手段、园区建设步伐，亟待有一个大的突破。如果有吃老本的思想，自我满足的意识，自我安逸的观念，终将失去大发展的时间和机遇。（三）园区策略。对照××*滨海经济区做法，我市在园区（产业聚集区）建设与发展有三个问题值得研究。一是新兴园区扩容小、配套慢，满足不了项目引进的超前需求。二是园区政策趋于一般化，招商政策难以破格，甚至出现了有的大项目因后期操作不灵活而流失。三是有些园区的组织规格不高，办第2页共7页事环节多、程序多、效率低。在县区主要领导亲自抓园区方面，我们存在欠缺。（四）服务环境。××*滨海经济区靠让投资商省心、满意的服务，大大增强了项目吸引力。而我市的项目服务环境，还存在一些值得注意的问题，单...
