城乡低保工作存在的问题及化解的对策审计表明。各地认真贯彻落实中央、省、市有关低保方针政策，把做好居民最低生活保障工作作为贯彻落实“保基本、兜底线、促公平”“稳增长、调结构、保民生、抓发展”的重要举措，在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面发挥了重要作用，有效保障了城乡困难群众的基本生活，促进了社会和谐与稳定。并逐年提高城乡低保救助标准和水平，逐步完善城乡低保体系，覆盖人群不断扩大，城乡低保覆盖面逐步扩大，保障水平不断提高，支出比重持续增长，随着城乡低保制度改革的不断深化，农村和城市最低生活保障制度已构筑了城乡人口社会保障安全网，有力促进了社会经济的稳定与发展，但城乡低保工作还存在一些不容忽视的问题。一、城乡低保工作中存在的问题一是保障对象认定、保障类别划分难。虽然省、州、县文件明确规定了享受低保保障对象和不准纳入低保的对象范围，但由于在核定家庭收入时，农户不如实申报家庭财产、家庭收入、家庭人口等情况，造成家庭收入核算不精确，在社选评、村评议时又受到家族势力、缠访闹事等因素的影响，使保障对象的认定、类别的划分很难做到百分之百都准确无误。二是动态管理难度增大。随着企业改制、户籍制度改革和城市建设的发展，社会人口数量不断增多，尤其是下岗失业人员、拆迁户、失地农民和人户分离现象不断增多，城乡低保工作对象的多样化给动态管理带来了较大难度。入户调查工作比较欠缺，对有些低保对象的家庭或个人情况变故掌握不够及时。三是信息互通资源共享平台不畅。目前公安局户籍管理和车辆登记信息、人社局干部职工人员信息、财政供给人员信息、工商局工商登记信息、房产局房产登记信息、住房公积金信息、银行存款信息与低保管理部门未建立信息互通资源共享的平台，信息比对内容不全，计算机比对技术落后，导致未能及时核销因死亡、家庭经济状况好转以及其他情况变化不符合低保政策享受低保的对象。第1页共4页四是低保工作力量薄弱。城乡低保工作机构、人员与经费严重不适应工作需要。就目前来看，困难居民多，工作难度大，尤其是乡（镇）和村（社区）这两级低保工作机构，既要接受申请、进行调查核实、收集每一个低保对象的相关备案材料、建档造册，又要做好审批及低保存册和相关证件的发放，同时还要进行定期核查，加强动态管理，任务极为繁重。而乡（镇）和村（社区）低保工作专职人员严重短缺，直接影响到低保工作的质量。五是相关政策亟待调整。当前低保政策对申请低保的人员设定了一定的条件限制，但随着社会经济的发展和物价水平的提高，一些规定如摩托车、农用车等限制已不具合理性，群众反映较大。另一方面，政府对特殊困难群众给予的优惠政策越来越多，低保证变成了获取政府各项惠民政策的“通行证”，致使越来越多的城乡居民想加入低保行列，相互攀比，给低保工作带来极大的困扰。二、城乡低保主要问题化解的对策抓好城乡最低生活保障工作，是贯彻群众路线的具体行动，是各级政府的一项基本职能。针对城乡低保工作中存在的上述问题，相关部门都要增强工作责任感和紧迫感，从促进经济发展、维护社会稳定的高度和大局出发，把扶持困难群众、解决特困群众基本生活问题放在突出的位置抓紧抓实，更好地为最需要帮助的困难群众服务。一是抓好城乡低保基础性工作。要广泛宣传，把政策交给群众，通过各种途径，对低保各项政策规定广泛宣传，让群众清楚地知道，在什么情况下自己有权利向政府提出最低生活保障的要求，也使群众了解党和政府对人民的关心，创造一个更加和谐的党群、干群关系。全面落实国务院45号文件，临夏州政府342号文件，严格执行“户申请、入户查、社选评、村评议、乡审核、县审批、三级公示、三榜定案”工作程序，坚持一户一型，分类施保，整户保障，阳光操作，自觉接受全社会监督。二是建立规范的动态管理模式。严格按照省上规定的农村一二类保障对象有效期二年，三四类保障对象有效期一年;城市第2页共4页低保全额补助对象有效期二年，差额补助对象有效期一年的规定，加强低保对象的动态管理，县民政核核中心、乡民政办工作人员、包村干部和村干部定期不定期的对保障对象的家庭收入...
