城乡低保和救灾救济工作报告根据县人大常委会20XX年工作安排，我受县政府委托，向主任会议报告全县城乡低保和社会救助工作开展情况，请予审议。县委县政府始终把城乡低保和救灾救济工作摆在突出位置，通过近年来各地各部门的不懈努力，初步实现了保障和救助范围覆盖城乡、制度框架基本建立、操作程序科学规范、困难群众应保尽保和应救尽救的目标，对于保障改善民生、调节收入分配、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。一、基本情况我县是国家级贫困县，由于自然条件恶劣，经济基础薄弱，贫困人口数量较大，加之洪灾、旱灾、泥石流等自然灾害几乎每年发生，造成我县社会保障和社会救助工作任务异常繁重。但是由于各级党委、政府高度重视，民政部门措施得力，有关部门的支持配合，全县低保和救灾救济工作取得了明显成效，确保了困难群众和受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能得到及时治疗，没有发生饿死人、冻死人等非正常现象。1、城市低保。20XX年2月，我县共评定城市低保对象9664户18718人，同时，根据其家庭贫困状况按a、b、c三类给予救助，对城市“三无人员”、重特大疾病患者、重度残疾者、70岁以上的老人、普通高等教育学生、高中教育学生分别给予30-150元的分类救助。20XX年至20XX年2月，全县累计发放城市最低生活保障金5899.56万元，累计保障人次，累计月人均补差水平222.51元，比2007年的130元增加了88.51元，增长了68%。2、农村低保。20XX年2月，我县共评定农村低保救助对象23946户45753人，20XX年至20XX年2月，全县累计发放农村最低生活保障金6483.98万元，累计保障人次，累计月人均补差水平100.10元。比2007年的20元增加了80.10元，增长了400%。将普查出的长期大病、精神病、重度残疾人100%纳入了低保范围。第1页共14页3、救灾救济。20XX年，发放冬令春荒救助资金190万元，临时救助资金336.52万元，发放105人定救资金6.414万元，发放洪灾倒房重建资金611万元。发放45户遭受火灾农户补助资金13.5万元。慰问困难群众共发放大米1753.18吨、菜油5098桶、棉被4098床、衣服2000多件。有效保障了受灾群众和其他发生临时生活困难群众的基本生活。充分发挥了救灾救济资金在社会保障体系中补短板作用。二、具体做法1、高度重视，加强领导。全县各级党委、政府始终把实施好城乡低保政策作为改善民生、保障民权、维护民利的重要任务来抓，建立健全组织领导机构，制定实施办法，加强领导，精心组织，切实把城乡低保这一惠民政策落实好。2、坚持程序，规范管理。坚持“户主书面申请、乡镇（街道）组织由村委会协助入户调查、组织村级民主评议、一榜公示；乡镇（街道）审核、二榜公示，县民政局审批、在县电视台和民政局三榜公示，同时在低保对象居住地长期公示。”的审批管理程序。3、落实资金，直发到户。4、有访必查，有错必纠。低保政策的实施关系到群众切身利益，社会关注度高。每年举报低保问题的信访件数量不少，我们坚持5、加强督查，确保公正。三、存在的问题1、救助标准偏低。由于受物价等因素影响，群众日常生活开支大幅提高，目前我县低保标准与低保对象的最低生活需求比较相对偏低。2、城乡低保对象收入难以核算。当前大部份家庭有长期或短期务工人员灵活就业占了就业市场的大部分，工作极不稳定，而且这一部分的劳动合同签订率是最低的，核实居民收入的准确依据少；少数单位、企业不愿提供本职工的真实收入情况，部分人也不愿透露自己的真实收入和财产状况，而低保工作者无权强制进行收入和财产状况调查，在低保评定中对该类家庭核定收入仅靠走访附近群众难以准确核定其收入，家庭财产及第2页共14页其隐性收入难以准确核定，存在骗保、错保现象。3、群众“混”低保的思想较重。由于经济和社会变化，部分群众心理不平衡，思想消极和偏激，认为“四处奔劳，不如坐吃低保”，贪图不劳而获，嫌弃累、脏、差的工作，主动放弃就业机会，有的对低保存在“不要白不要”的心理要低保。对骗取低保待遇、无理取闹和强行索要低保待遇、干扰低保管理工作秩序的处理力度不够。4、工作队伍建设需加强。低保涉及面广，参保人数多且分散，加之受自然条件、交通状况等...
