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2024年城乡社会救助体系的意见VIP免费

2024年城乡社会救助体系的意见_第1页
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城乡社会救助体系的意见XX市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:按照党的十六大提出的全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的总体要求,现就建立与经济社会发展水平相适应的城乡社会救助体系,切实保障困难群众的基本生活,提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,坚持以民为本、为民解困,加快建立覆盖全省城乡的社会救助体系进程,不断提高社会救助工作的整体水平,切实保障困难群众的基本生活。二、基本原则(一)城乡统筹,协调发展。建立社会救助体系要坚持城乡统筹规划,协调发展。社会救助标准既要城乡有别,又要相互协调;社会救助资源既要城乡共享,又要向重点倾斜;社会救助方式既要考虑城乡共性,又要体现各自特点。(二)公开、公平、公正、诚信。各项社会救助制度在实施过程中要坚持公开、公平、公正的原则。通过公开政策规定、审批程序和审批结果,实行动态管理,接受群众和社会的监督。救助对象申请政府救助,应当如实报告本人的家庭基本情况,诚实守信。(三)政府救助和社会互济相结合。政府在对困难群众实施救助的同时,要积极创造条件,倡导和组织有劳动能力的救助对象开展劳动自救,并广泛动员社会各界积极开展多种形式的互助互济活动。(四)因地制宜,量力而行。建立社会救助体系既要从困难群众的实际需要出发,尽最大的努力保障困难群众的基本生活,又要与当地经济社会发展水平相适应,量力而行,分步实施,逐步完善。三、救助的范围及主要对象社会救助面向城乡所有困难群众。凡居住在我省境内的中第1页共4页华人民共和国公民,因不可抗拒的因素导致基本生活无法保障时,都有向所在地人民政府申请救助,并获得符合相关政策规定的政府救助的权利。社会救助的主要对象包括。重灾民、城市低保对象、农村牧区五保户和特困人口、重点优抚对象、老年人、残疾人、孤儿、弃婴、城市生活无着的流浪乞讨人员等社会困难群体。四、总体目标2005年至2007年,完善基本生活救助制度,逐步建立专项救助制度,形成覆盖城乡的社会救助体系框架。2008年至20XX年,建立起制度完善、管理规范、运转有序、救助标准随经济社会发展而增长的城乡社会救助体系。五、救助体系的基本框架及主要内容我省社会救助体系的基本框架是。以社会救助对象的基本生活救助为基础,以专项救助为辅助,以优惠政策、社会互助和慈善捐助为补充,整合资源、整合职能、整合制度,形成政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制,全面建立与我省经济社会发展相适应的城乡社会救助体系。(一)进一步完善基本生活救助制度1、重大自然灾害紧急救助制度。增强重大自然灾害紧急救助能力,确保灾民的吃、穿、住、医等各项救助措施到位,妥善安排好灾民生活。2、城市居民最低生活保障制度。规范低保管理程序,做到动态管理下的应保尽保;适时调整低保标准,对低保对象中的特殊困难群体实施分类施保。3、农村牧区特困人口救助制度。对已实施救助的特困人口加强定期审核工作,加大动态管理力度。同时,根据财力状况,适时提高救助标准,逐步向建立农村牧区最低生活保障制度过渡。4、五保供养救助制度。加大敬老院建设力度,加强内部管理,严格按照供养标准落实五保供养资金;继续发挥村集体和村民个人帮助五保人员的积极作用,使五保对象能够得到更多的关心和照顾。5、优抚救助制度。适时提高重点优抚对象的抚恤补助标准,第2页共4页完善抚恤、优待标准增长机制;建立全省优抚对象医疗救助制度;继续开展“爱心献功臣”活动,逐步改善优抚对象的居住条件。6、社会福利救助制度。加强福利机构建设,加大对“三无”老人和孤儿、弃婴的集中收养力度;积极探索社会福利机构“民办公助、公办民营”新路子,通过无偿服务与有偿服务相结合,为孤寡老人提供社会服务场所;落实有关高龄老人、特困老人的优惠政策,不断改善老年人的生活、医疗、学习、娱乐、休养、交通等条件。7、临时救助制度。加大社会救助站点建设力度,加强对城市生活无着流浪乞讨人员的救助工作;建立各种应急救助制度,及时救助因突发事故...

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