4应急救援第一页，共三十二页。内容提要•1概念•2应急预案的相关法律法规要求•3应急预案体系•4应急预案文件•5范例第二页，共三十二页。1概念•应急•指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。•预案•指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。第三页，共三十二页。应急预案应急预案有三方面的含义：事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。应急处理：万一发生事故〔或故障〕有应急处理程序和方法，能快速反响处理故障或将事故消除在萌芽状态。抢险救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。第四页，共三十二页。2应急预案的法律法规要求?职业病防治法?第二十条用人单位应当采取以下职业病防治管理措施：…………〔六〕建立、健全职业病危害事故应急救援预案。第五页，共三十二页。2应急预案的法律法规要求?使用有毒物品作业场所劳动保护条例?第十四条用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定，向卫生行政部门及时、如实申报存在职业中毒危害工程。从事使用高毒物品作业的用人单位，在申报使用高毒物品作业工程时，应当向卫生行政部门提交以下有关资料：〔一〕职业中毒危害控制效果评价报告；〔二〕职业卫生管理制度和操作规程等材料；〔三〕职业中毒事故应急救援预案。第六页，共三十二页。2应急预案的法律法规要求?使用有毒物品作业场所劳动保护条例?第十六条从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、平安生产监督管理部门和公安部门备案。?使用有毒物品作业场所劳动保护条例?第七页，共三十二页。3应急预案体系•2005年3月，温家宝总理在?政府工作报告?明确提出：“我们组织制定了国家突发公共事件总体应急预案，以及应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会平安等方面105个专项和部门应急预案，各省〔区、市〕也完成了省级总体应急预案的编制工作。建设法制政府，全面履行政府职能，取得突破性进展。〞•2006年1月，国家突发公共事件总体应急预案及专项预案陆续公布。•２007年8月30日通过?中华人民共和国突发事件应对法?〔2007年11月1日起施行〕第八页，共三十二页。国家突发公共事件应急预案体系：•⑴突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是全国应急预案体系的总纲，是国务院应对特别重大突发公共事件的标准性文件。⑵突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。⑶突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。第九页，共三十二页。国家突发公共事件应急预案体系：•⑷突发公共事件地方应急预案。具体包括：省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各市〔地〕、县〔市〕人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。上述预案在省级人民政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原那么，由地方人民政府及其有关部门分别制定。⑸企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。⑹举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案。第十页，共三十二页。冶金、铸造企业可能的应急事件举例•①自然灾害事件•自然灾害包括地震、水灾、风灾、雪灾、雷击、塌方、沙尘暴、道路中断等。•②工业生产事件急性一氧化碳中毒、中暑；供用电突发事件，如油田电网设备设施发生的故障或事故；供用水突发事件，如发生大范围、长时间的生产、生活停水事件交通运输突发事件，如翻车、撞车、爆炸着火并造成人员伤亡或周围建筑设施受到破坏...
