出租房治安管理调研报告近年来，随着*市城市化进程的稳步推进，城乡经济持续发展，流动人员日益增多。据统计，20*年至20*年，*市流动人员总数从119万人上升至249万人，年均增长幅度为20.44%，且暂住人口总量仍继续向高位攀升。流动人员在为*社会各项事业发展做出贡献的同时，也给社会管理特别是社会治安管理带来了一系列新情况、新问题，其中城郊结合部出租房成为各类案件的主要发生地。人大石桥代表社会事业调研小组对此问题积极开展调研，以石桥街道辖区作为调研范围，走访了石桥街道综治中心、石桥派出所、撤村建居社区等单位相关负责人和一批出租房管理员、房东，收集了第一手资料，对出租房治安管理提出了意见。现将调研情况汇报如下：一、石桥地区基本概况石桥街道地处*区北部，东与XX县区交界，北与XX县区相连，地域面积9.73平方公里，辖区共有7个社区，在册常住人口18404人。随着城市化进程的稳步推进，辖区经济持续发展，流动人员日益增多。据统计，20*年至20*年，石桥地区流动人员总数从2.2万人上升至6万余人（大部分居住在撤村建居社区出租房内），年均增长幅度为22.14%。二、目前石桥地区出租房的治安状况近几年，石桥地区的主要刑事案件为侵财性案件，20*年全地区共计受理治安案件1171起，受理刑事案件1318件，刑事立案985起，其中侵财类案件897起，而这些案件主要发生地是出租房，90%以上的涉案人员（作案者和受害者）为流动人员。通过调研，我们认为出租房流动人员发案率高在客观上主要有五方面的原因：一是大量流动人员来自全国各地的贫困地区及农村，受教育程度低，法律意识淡薄；二是流动人员中有10％左右的人员无固定职业，无固定经济来源；三是房东治安管理责任心不强，没有较好地落实安全防范措施；四是出租房居住人员安全防范意识不强，自我保护能力差，给作案者创造了机会；五是缺乏对出租房规范管理的体制和机制。三、石桥地区出租房管理采取的措施第1页共6页结合街道外来流动人员多，出租私房集中连片和流动人员发案率高的特点，为做好外来流动人员服务与管理工作，有效推进“打防控”一体化的社会治安长效机制建设，20*年10月，石桥街道在石桥社区率先开展了以出租房宾馆式管理为抓手的流动人员服务管理新模式试点工作，并于20*年3月在街道范围内全面推广。石桥街道出租房宾馆式管理工作机制的探索，得到了市、区有关部门的充分肯定。主要做法是：1、以“六个一”为重点，全面推行出租房宾馆式管理一是健全一支队伍，即：出租房专管员队伍。根据现有出租房的分布情况，按照每40户配备一人的标准选配60名出租房专管员队伍。对专管员队伍的管理，坚持“四个统一”，即：统一招聘、统一着装、统一培训、统一考核。通过专管员日常走访和巡查，及时发现和消除出租房内的各类治安及消防等安全隐患，及时排查可疑人员，掌握违法犯罪线索，确保承租人和出租人的生命财产安全。二是建立一个中心，即。出租房信息服务中心。目前各社区统一建立了出租房信息服务中心，专门用于流动人员办理各类登记办证手续，同时向流动人员提供就学、计生、劳动保障、医疗咨询等各类服务。三是竖好一块牌子，即。楼道公示牌。各社区对辖区内的所有农居出租房以每3-5幢为单位，在楼道进出口安装了出租房宾馆式管理公示牌。公示牌上有专管员及片管员的姓名、照片、联系电话等基本信息。四是发放一本册子，即。社区出租房宾馆式管理宣传册。街道制作了《出租房宾馆式管理宣传册》，免费向流动人员发放，大大提高了居民对出租房宾馆式管理的了解程度，增强工作中的配合性。五是明确一项规定，即：办证时限规定。街道根据相关法律法规，制定下发了一项规定，即：凡辖区内的承租人员，必须在入住当天到房东处填写入住登记单，三天内必须亲自或委托他人到信息服务中心办理相关证件。六是提供一批服务，即。完善一系列服务措施。街道制作了《流动人员牵手工程服务指南》宣传册，免费发放给流动人第2页共6页员，当他们在工作、生活中遇到困难时，通过手册能及时得到帮助。包括为流动人员建立房源信息登记库、暂住证办理上门服务、提供工商办证便利服务等等。2、以“街道综治中心、社区综治工...
