2008版清单计价规范讲座•佚名第一页，共四十八页。一、与原规范主要变化情况•1、篇幅与内容大大增加•2、个别名词术语叫法作了调整•3、增加了强制性条款（1）将“分部分项工程量清单应采用综合单价计价”升格为强制性条款(4.1.2)。（2）将“安全文明施工费作为不可竞争性费用”升格为强制性条款(4.1.5)。第二页，共四十八页。（3）规定：工程量清单数量是投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按合同约定应予计量且实际完成的工程量确定(4.1.3)（4）规费和税金应按规定计算，不得作为竞争性费用(4.1.8)。•4、细化了措施项目的计算方式①按照分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；②其余可以“项”为单位的方式计价。第三页，共四十八页。•5、将风险因素由“含糊的无限影响因素”限定为“有限影响因素”（4.1.9）。•6、将需要保密的“标底价”改变为必须事前公布的“招标控制价”（4.2.8），并作出一些相应规定和要求。•7、将“暂列金额、暂估价（估算金额）”的定价方式作出了更加具体的规定（4.1.7）。•8、招标控制价明确应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制（4.2.2）。第四页，共四十八页。•9、因清单漏项和非承包人原因产生的工程变更，分部分项工程项目增加（减少）后，所引起的各项措施项目也要随之增加（减少）（4.7.4）。•10、因非承包人原因产生的工程量增减，在合同约定幅度内，综合单价不变，在合同约定幅度以外时，综合单价及措施项目费应调整。•11、当招标文件与投标文件不一致时，以投标文件为准。第五页，共四十八页。二、一般规定（9条）•1、确定了定价方式。分部分项工程量清单应采用（部分）综合单价计价。•2、明确了工程量清单的作用及确定方式投标人投标报价的共同基础竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。第六页，共四十八页。•3、明确指出措施项目应根据拟建工程的施工组织设计计价，间接指出了措施项目实际应按照各地计价方法和定额计算.•4、对于暂估价的材料和专业工程（1）依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定；（2）材料属于依法不招标的，经发、承包双方协商确认单价；（3）专业工程属于依法不招标的，由发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。第七页，共四十八页。•5、工程承包风险（1）应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度）（2）不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）第八页，共四十八页。三、招标控制价（9条）•1、国有投资工程（非国有投资项目未作要求，若编制应遵守）（1）应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价（2）招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算[审批]部门审核[时间上困难、范围上不一致、一般不可能超过概算]第九页，共四十八页。（3）当投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝•2、招标控制价的编制人，应该是：（1）具有编制能力的招标人（2）受其委托具有相应资质的工程造价咨询人第十页，共四十八页。3、招标控制价的管理•（1）招标控制价应在招标时公布，并应公布招标控制价各组成部分的详细内容•（2）招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查•（3）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定编制的，应在开标前5天向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉第十一页，共四十八页。•（4）招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现有错误的，应责成招标人修改。第十二页，共四十八页。4、招标控制价的编制•（1）编制依据包含有a.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法b.工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价•（2）当要求考虑风险时，综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用•（3）招标文件提供了暂估单价的材料。按暂估的单价计入综合单价第十三页，共四十八页。•（4）措施项目费的确定。以计价表规定为主计算确定，虽然提到了“拟建工程的施工组织设计（4.1.4）”,但是依据中没有明...
