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HSE管理体系知识朱一清二○○三年十二月第一页，共四十八页。HSE在中国代价是什么？2002年中国事故统计数字民航系统发生的飞行事故3134起数死亡人数道路交通事故773,137109,381工矿企业伤亡事故13,96014,924铁路路外伤亡事故11,9228,217火灾事故258,3152,393水路交通事故735463其他15,3623,881总计1,073,434139,393第二页，共四十八页。一、什么是HSE管理体系所谓HSE管理体系是健康、安全与环境管理体系（Health、SafetyandEnvironmentalManagementSystem）的简称。这种管理体系以行为科学、系统论为指导，以人为本，在生产经营活动中时时处处把人的健康放在第一位；而对安全和环境的管理，则认为不应满足于对生产事故的事后处理和污染物的末端治理，而应着眼于预防，防范生产事故和破坏环境事故的发生，推行“清洁生产”，尽量减少污染物的产生。第三页，共四十八页。二、为什么要推行HSE管理体系1、控制事故发生的需要中世纪后，人类生产从畜牧农耕业向使用机械工具的矿业转移，开始发生人为生产事故。随着工业社会不断发展，生产规模和速度不断扩大，矿山塌陷、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、机械伤害等工业事故不断发生。第四页，共四十八页。以著名的杜邦公司为例。•1802年工厂创建•1815年的爆炸使9名工人丧生，损失达80000美元•1817年PierreSamuelDupont在工厂火灾中丧生•1818年的爆炸使40名工人丧生，损失120000美元，E.lDupont的妻子受伤，另有2名工人被爆炸的冲力推出200米远。•1857年AlexisDupont在黑火药的爆炸中丧生•1884年LammontDupont在硝化甘油的爆炸中丧生二、为什么要推行HSE管理体系第五页，共四十八页。二、为什么要推行HSE管理体系为了控制日益严重的工业事故，人们从两个方面去努力。一是立法方面。人类最早的职业安全健康立法，可追溯到13世纪德国政府颁布的《矿工保护法》。1802年英国议会通过了政府制定的最早的工厂法《学徒健康与道德法》，这是世界上第一个重要的职业安全健康法规。在这以后，西方各国相继颁布有关职业安全健康法规。我国于2002年颁布《安全生产法》。第六页，共四十八页。二、为什么要推行HSE管理体系二是企业加强安全生产管理。以杜邦公司为例：1811年第一套安全章程创立各级生产管理层对安全负责在最高管理层亲自操作之前，任何员工不允许进入一个新的或重建的工厂1912年开始安全数据统计1926年成立安全与防火体系1940年代提出“所有事故都是可以防止的”理念1950年代推出工作外安全预防方案和安全数据统计第七页，共四十八页。二、为什么要推行HSE管理体系现在杜邦公司安全管理的十大基本理论是：1.所有事故都是可以防止的2.各级管理层对各自的安全直接负责3.所有安全操作隐患是可以控制的4.安全是被雇用的一个条件5.员工必须接受严格的安全培训6.各级主管必须进行安全检查7.发现的安全隐患必须及时纠正8.工作外的安全和工作中的安全同样重要9.良好的安全创造良好的业绩10.员工的直接参与是关键第八页，共四十八页。二、为什么要推行HSE管理体系20世纪70年代后，全球海上石油作业广泛开展，大大推动了各石油公司加强安全管理。国外的专家这样评述安全工作的发展过程，60年代以前主要是安全防护的要求，在装备上不断完善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；70年代后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系；80年代后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。第九页，共四十八页。二、为什么要推行HSE管理体系国际上的几次重大事故以血的教训推动了安全工作的不断深化和发展。1988年6月6日，在欧洲北海英国大陆架发生了帕波尔·阿尔法平台事故，167人死亡，这是海上作业迄今为止最大的伤亡事故。英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查，历时两年形成的调查报告和106条建议，不仅对管理体制基本做法有了重新认识，促进了新的海上安全法规的制定，还启动了以目标管理为目的的法规研究。第十页，共四十八页。二、为什么要推行HSE管理体系1990年英国能源部要求石油作业公司依据安全评估建立安全管理体系和做安全CASE。英荷壳牌公司首先制定出自己的安全管理体系（SMS）,并在壳牌集团公司...