境外石油天然气项目的政治风险管理VIP免费

境外石油天然气项目的政治风险管理引例20世纪70年代末，在许多拉美国家严格限制和审查外国直接投资的时候，秘鲁政府采取了对外开放的政策，通过放宽对外商的限制来吸引投资。为促进在石油勘探和开采领域的投资，秘鲁政府在1980年通过了一部新的石油法（232331号法律），该法的亮点是为石油企业利润再投资提供税收优惠。在这一法律背景下，包括Belco石油公司在内的三家外资石油公司积极响应，宣布将增加6亿美元投资用于秘鲁的石油勘探和开发，并得到了相应的税收优惠。自1959年开始，Belco石油公司通过签订产品分成协议（PSA）的形式在秘鲁经营石油产业。到1985年，Belco在秘鲁北部海域的原油产量达到2.4万桶/日，使得秘鲁成为拉美地区第五大石油输出国。然而，1985年秘鲁总统大选后，新任总统加西亚（Garcia）单方面终止了税收优惠政策，并在该年8月27日声称，“外国石油公司滥用前任政府给予的税收优惠政策，现任政府要求享受过该政策的外资石油公司补缴减免的税款，同时将税率由原来的41％提高到68％；现任政府要求外国石油公司增加在石油勘探领域的投资，取消与三家最大外国石油公司（包括Belco）签定的产品分成合同，并要求就合同内容进行为期90天的重新谈判。”这三家石油公司在秘鲁总投资额超过19亿美元，原油产能占秘鲁原油总产能的三分之二。经过谈判，有两家公司与政府达成新的协议，而Belco石油公司却拒绝按照政府要求增加投资，拒绝补缴税款，并拒绝接受新的税率。1985年12月，该公司在秘鲁的全部资产被征收，由秘鲁国家石油公司接管。Belco石油公司曾在美国投保了美国国际集团（AIG）的政治风险保险，于是征收发生后该公司向AIG提起2.3亿美元的索赔，这是当时金额最大的一笔政治风险索赔案件。在对Belco石油公司进行赔偿后，AIG开始了长达8年的对秘鲁政府索赔金的追偿。1993年8月28日，秘鲁政府与AIG最终签订了总额为1.847亿美元赔偿协议。一个月后，AIG获得了秘鲁政府3000万美元的第一笔赔偿款。通过上述案例，我们可以得出如下结论：投资者处在不断变化的全球市场中，需要随时关注业务拓展中面临的各种特定风险；要使投资取得成功，就必须在投资决策和业务经营过程中，全面考量存在的各种风险，并采取有效措施规避风险。具体而言，海外投资项目面临的风险分为五类：11）市场风险，如，利率风险、汇率风险、股票价格风险和商品价格风险等；2）信用风险，如，违约风险；3）流动性风险，如，不能按时支付各种费用、债务、采购款等；4）操作风险，如，内部腐败、员工失职、设备故障、技术不成熟、存在欺诈等；5）政治风险，如，战争、国有化、政府违约等；上述前四项风险统称为商业风险，第五项被称为政治风险。政治风险是指由一国政治体制、政策、某些特定组织的存在、或某些具有政治目的的行为引起的项目可行性和赢利性波动的风险；这些特定组织可能是合法的、在政府控制之下的，也可能是非法的、不受政府控制的。这些风险可能使项目变得不可行或盈利能力下降，甚至使投资者彻底失去已经建成的项目。商业风险发生几率较高，投资者往往会在考量商业风险后作出投资决策；而政治风险发生几率相对较小，容易被投资者忽视，但是风险一旦发生，投资者的损失更为惨重。政治风险无法逃避，任何国家的任何项目都要面临政治风险，但是，这并不意味着政治风险无法规避。政治风险的表象纷繁复杂，不同国家、不同行业的政治风险程度差异很大，根据项目的具体情况寻求正确的风险规避方法，对于某些特定行业来说至关重要，油气行业尤其如此。油气行业具有项目金额大，投资周期长的特点，这就决定了对该行业长期进行风险管理的重要性。与此同时，能源价格高涨、油气价格高位运行、地缘政治因素日益突出等原因也使油气行业面临极大的政治风险。经验表明，诸如分散投资、存货管理、套期保值等传统商业风险管理方法用于政治风险管理的效果很差。加强对政治风险的理解，并将其纳入企业管理信息系统是摆在投资企业面前的首要问题。本文主要分析油气行业面临的各种政治风险，介绍时下盛行的政治风险管理方法和技术，并指出这些方法和技术适用的范围。一、油气行业政治风险简介1.油气行业政治...