切实提高领导干部做群众工作能力的实践和思考群众工作是党联系群众、组织群众、带领群众的重要方法和途径。做好新形势下群众工作，是贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、提高领导水平和执政水平的本质要求。随着时代和社会环境的变化，我区工业化和城市化不断推进，社会经济成分、组织形式、就业方式和利益关系和分配方式日益多样化，使得群众工作呈现出“点多、面广、线长”的新特点，因此不断提高各级领导干部解决复杂矛盾、做好群众工作的本领，是当前干部队伍能力建设的紧迫任务。一、XX县区提高领导干部做群众工作能力的探索和实践提高领导干部做群众工作能力是巩固党的执政地位，实践执政为民的根本宗旨，保持共产党员先进性的必然要求。在改革开放日益深入和社会主义市场经济不断发展的新形势下，做好群众工作，既要继承以往的成功经验，也必须正视新情况新问题，创新观念，创新方式。近年来，我们高度重视领导干部的群众工作能力建设，在群众工作的具体实践中，在继承过去行之有效的工作方法的同时，大胆创新，采取多种形式，寻找有效载体，开展群众工作，在一些措施方法上进行了探索：1、充实基层，注重结构优化。近几年来，我区工业化、城市化进程快速推进，经济和社会各项事业得到快速增长，人民生活水平有了快速增长，但随之也出现了一些新的人民内部矛盾，如征地拆迁、村土地软分配、企业转制后遗留问题等引发的群访事件较多，群众工作出现了复杂性、艰巨性，对干部队伍的能力建设也提出了新的要求。针对这种现状，我区在考虑配备基层领导班子时，在把一些年富力强、学历层次高、有发展潜力的优秀干部充实到基层领导岗位的同时，更注重选拔那些在基层工作多年、群众工作经验丰富的干部，安排到直接处理群众生产生活的工作第一线，合理搭配好领导班子结构，确保整个班子工作的有效运作和连续性。*年以来，共选拔了39名优秀干部充实到街道、镇领导班子，平均年龄为40.7岁。我第1页共7页们在培养年轻干部中，也有意识地向基层倾斜。随着近年来高学历人员和年轻干部引进的力度加大，我区干部队伍整体文化水准有了大幅提升。但是，这些干部缺乏基层工作经验，与群众直接接触较少，在思想上前卫、感性，对自身定位狭窄，缺少群众工作意识和艰苦奋斗精神。针对这一情况，我区实施了“四个一批”年轻干部培养锻炼计划。即根据年轻干部的经历和特点，从镇、街道、区级机关选拔一批德才素质好、有培养发展前途的年轻干部担任助理，利用公开选拔区管领导干部建立的人才资源库和其他有关途径从区外引进一批专业技术人才，下派一批机关年轻干部到行政村、社区等基层一线任职锻炼，选派一批有发展潜力、缺乏基层工作经验的年轻干部，分别到镇、街道、企业、园区及信访、拆迁等艰苦复杂岗位接受挂职磨练，积极引导年轻干部由“高学历”向“高水平”转变。共有19名硕士研究生到基层进行为期一年的挂职锻炼，32名新录用公务员到行政村、社区进行调研和熟悉基层工作，选派了16名机关干部到区、镇和街道拆管办挂职锻炼，为年轻干部提供了熟悉基层，提高处理解决基层实际困难的锻炼舞台。2、重心下移，保障群众利益。群众利益无小事，只有把老百姓的利益维护好了，才能扎实党的执政基础。近年来，我区在维护群众利益，深入基层化解矛盾进行了有益的探索。我区开展了固本强基、民情恳谈会、民主听证会、在职党员参与社区共建活动等一些有效的工作载体，旨在夯实基层、重心下移、化解矛盾。同时，我们还改变以往的做法，变群众要“上访”为领导去“下访”，建立了领导下访接待群众的制度，规定每一位领导干部都要与基层组织结为对子，定期开展走访，了解基层的工作动态，帮助解决一些困难；建立了行政服务中心，使各类行政审批做到“一窗式”受理、“一站式”办理、“一条龙”服务；在农村各片区设立了群众服务站，实行镇为民办事全程代理制等，切实转变了机关工作作风此外，我们还通过深入开展“温暖工程”、“五制二联”等活动，组织党员干部把工作重心下移，切实把保障群众的根本利益作为工作的出发点，深入基层体验生活，化解矛盾、解决困难，为群众的生产生活营造一个良...
