基层党支部换届部长讲话在全县村（社区）换届工作会上的讲话县委组织部副部长张兴泉同志们：根据县委、县政府《关于全县村（社区）组织换届工作的意见》，结合彭部长讲话精神，我就村（社区）党组织换届选举的具体工作谈几点意见。一、村（社区）党组织换届的基本原则和工作步骤1、基本原则。这次换届，全面实行公推直选，同时应坚持六个基本原则，即坚持党的领导和党管干部的原则；坚持依法办事、依法选举的原则；坚持优化程序、提高选举质量效率的原则；坚持先定目标、后选干部的原则；坚持德才兼备、注重实绩、群众公认、竞争择优的原则；坚持分类指导、综合配套的原则。刚才彭部长强调了，“先定目标、后选干部”的原则，是这次换届工作的一个创新思路。以往，村级党组织公推直选只是注重了竞选演讲和当选后的任职承诺，今年我们把目标选任的理念前置到换届初始阶段，有利于正确引导党员、群众和参选对象，有利于细化“双好双强”的选任标准，更有利于完善公推直选的公开推荐、差额直选和社会评价、考核管理、激励保障等配套制度。2、工作步骤。村（社区）党组织换届选举，从10月开始，11月初结束，具体分以下三个阶段：一是宣传动员阶段（10月上旬）；二是组织选举阶段（10月中下旬）；三是总结收尾阶段（11月初）。这三个阶段，每一步都非常重要，1层层递进，环环紧扣，而且是对应公推直选每一道程序的时间安排，同时也合理统筹安排了村级自治组织的换届时间。各镇务必按照时间节点，统筹安排，有序推进。二、选任标准和任职条件总体上，坚持“双好双强”型（政治素质好、群众评价好，带富能力强、协调能力强）的选任标准。要坚持以扩大选人视野、强化竞争择优、扩大群众参与、提高选任质量为工作重点，第1页共6页着力优化村（社区）班子的文化结构、年龄结构和能力素质结构，建立一支适应农村工作“四大基础工程”发展需要的村（社区）干部队伍。这次，基于以上要求和解决全县村级党组织书记队伍存在年龄偏大、文化偏低、能力素质不均衡等问题，对党组织书记、委员作出了年龄、文化的硬性规定，有针对性设置了“杠子”。我对年龄、文化条件作以说明。XX市公推直选试行办法对年龄、文化也作出了明确要求，而且参照退休政策等规定，特别是结合贯彻落实市上“八条措施”，加之我们村（社区）干部的实际情况，经过反复征求各镇和有关部门的意见建议，因地制宜，统筹考虑，明晰了任职条件。总的讲，村（社区）党组织书记候选人原则上应具有一年以上党龄和高中（中专）以上学历。具体讲，新任村（社区）党组织书记，分两种情况：一是从未担任过村、社区两委委员的，年龄原则上不超过45周岁；二是村（社区）两委委员新当选书记年龄原则上不超过50周岁。新当选委员年龄原则上不超过40周岁。继任村（社区）党组织书记的，年龄2原则上不超过58周岁，特别优秀的经镇党委决定可适当放宽；继任村（社区）党组织委员年龄原则上不超过55周岁。提倡村（社区）党组织推选1名35岁以下、高中（中专）以上学历的年轻委员。三、关于职数设置和增设岗位问题1、村（社区）党组织委员。原则上按3－5名设置。党员人数在100人以下的村（社区），设委员3名，其中，书记1人；党员人数在100人及以上的村（社区），可根据实际情况增设委员2名，达到5名。2、推行社区党组织“兼职委员”制度。主要从“挂、帮、包”、“结对共建”单位党组织或流动党员队伍中推选1—3人担任社区党组织“兼职委员”，实行兼职不兼薪。这次重点是在郫筒镇社区实施，请相关单位协同配合，及时、及早做好人选推荐工作，并积极参与社区共驻共建。其他镇的社区，根据实际情况，可因地制宜推行社区党组织“兼职委员”制度，比如安靖镇、犀浦镇，可以从流动党员中推选“兼职委员”。第2页共6页3、增设村（社区）干部岗位职数问题。村民人数在3000人及以上的行政村和居民人数在5000人及以上的社区，可增设1名村（社区）党组织副书记或社工专干职数。这是基于推动大学生志愿者有序流动、基于解决部分村级班子后备干部无岗无位问题，也是基于XX县区作为全国第二批社工人才试点县的要求。据统计，全县将有50个村（社区）符合条件，将在这...
