区委社会管理工作方案为深入推进全区社会管理创新工作，保障代表人类未来发展理念、体现人与自然和谐相处的生态XX县区建设顺利进行，根据上级有关要求，结合山保护区实际，制定如下实施方案。一、主要任务建立健全九大体系：（一）自然资源保护管理体系1.提升辖区人民群众思想认识水平。按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林及野生动物类型自然保护区管理办法》和国务院的有关规定，切实加大法制宣传教育力度。突出加强农村宣传教育工作力度，采取灵活多样的形式，实现宣传教育常态化、立体化和多样化，强化保护区“一草一木一石一沙”都是宝贵的自然资源的意识。责任单位：区资源保护管理处、经济社会发展处、党政办公室2.持之以恒地做好森林防火和有害生物防控工作。坚持严防死守，积极消除火灾隐患；坚持因情施策，深化隐患排查和专项整治工作；坚持从严执法，切实“打早、打小、打苗头”；坚持科技兴安，不断提高科技防范水平；坚持应急备战，提高处置应急突发事件的能力和水平。责任单位：区资源保护管理处、经济社会发展处、山林场森林消防大队3.坚持统一管理原则。自然保护区的自然环境和自然资源，由自然保护区统一管理，认真履行国家法律赋予的职责，加大巡护监管力度，坚决制止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、捞沙等活动。责任单位：区资源保护管理处、规划建设处、经济社会发展处、山林区派出所4.严厉查处无证经营，违法占用林地、破坏森林资源的行为，欲取得合法经营手续的单位和个人需向区资源保护管理处第1页共12页进行申报。任何单位（机构）、人员不得以任何名义和方式，如以清理河道为名出售卵石、块石、河沙等破坏自然保护区资源的行为。牵头单位：区资源保护管理处5.严格制止违法违章建设行为，抵制乱搭乱建现象。根据《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的要求，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的设施，禁止发生未经审批擅自建设、未按审批进行建设等违法违章建设行为。牵头单位：区规划建设处6.被认定的违法违章建筑，按国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（中华人民共和国国务院令第590号）第二十四条规定：拆除时一律不予补偿。强制拆除中涉及的当事人的财产物品，由当事人自行负责清理、搬移、保管。拒绝、阻挠执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；涉嫌犯罪的移送司法机关处理。责任单位：区规划建设处、公安机关7.加强护林队伍规范化管理，采取有效措施，提高护林员的待遇。充分调动人民群众参与自然资源管理的积极性和主动性，对及时有效投诉、举报破坏保护区自然资源的，适情予以奖励。责任单位：区经济社会发展处、资源保护管理处（二）公共服务保障体系8.加强行政管理体制建设，建立现代服务型政府。加大政府公共服务投入，大力发展社会事业，创新公共服务方式，优化公共资源配置，注重向新社区、农村倾斜，逐步建立符合区情、全面覆盖、持续发展的基本公共服务体系。牵头单位：区经济社会发展处9.20XX年底前，在保护区设立群众工作委员会，为议事协调机构，委员会办公室（名称为群众工作中心）设在区经济社会发展处。适时在镇（街）设立群众工作站，在村居设立群众工作室，整合资源、理顺职能，打造为民服务平台。第2页共12页牵头单位：区经济社会发展处10.20XX年底前，构建起集多项功能于一体的“网上办事大厅”平台，将能在网上申办的事项全部实行网上办理。牵头单位：区党政办公室11.进一步扩大社会保险覆盖范围，提升新农保、新农合全覆盖水平。建立与农民可支配收入挂钩的保障资金投入增长机制，加快完善全面覆盖的社会保障体系，建立健全困难家庭灾祸大病、贫困残疾人、诉讼案件困难当事人等救助制度，深入开展爱心捐助、结对帮扶、送温暖等主题活动，不断提高帮扶救助水平。20XX年，实现城镇基本医疗保险全覆盖，落...
