下载后可任意编辑镇村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案镇村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案为进一步深化农村综合改革，加快推动农村基础设施建设和公益事业进展，促进新农村建设，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》、《x省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》和《县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施意见》的规定，结合我镇实际，制定村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案。一、指导思想和原则（一）指导思想：深化贯彻落实科学进展观，坚持以构建社会主义和谐社会和促进统筹城乡进展为指导，以推动农村综合改革和社会主义新农村建设为目标，积极探究以农民自愿出资出劳为主体、政府奖补资金为引导、部门扶持和社会捐赠为补充的村级公益事业建设投入新机制，加快农村公益事业建设步伐，促进城乡统筹进展和社会进下载后可任意编辑步。（二）基本原则：1、民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补资金项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入与农民出资出劳相结合，全面促进农村公益事业建设。2、量力而行，注重实效。必须充分考虑农民、村级集体经济组织的承受能力，根据轻重缓急，量力而行，稳步推动的要求，在坚持不增加农民负担，不产生村级新的债务，不搞半拉子工程，杜绝形象工程的前提下，优先建设好农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目。3、稳步推动，优先支持。试点时，镇优先支持村两委班子团结、战斗力强、在群众当中威信高、热心村内公益事业建设、村风正、村民纯朴、群众积极性高、议事程序法律规范、受益群众多的村开展试点工作，以点带面、稳步推动。下载后可任意编辑4、法律规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，确保筹资筹劳项目规划、方案制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金管理及劳务使用情况公开透明、公平公正，张榜公示，接受群众监督。二、奖补对象和范围（一）奖补对象。根据筹资筹劳政策和程序进行一事一议并通过报批考核验收的村级公益事业建设项目。（二）奖补范围。以行政村为基本单位，以村民一事一议筹资筹劳为基础的村内户外公益事业建设，主要包括1、村内道路修建，包括行政村到自然村或居民点之间的道路。2、村内小型农田水利设施建设，包括支渠以下的斗渠、毛渠和堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等的修建3、村内人畜饮用水工程，包括集中供水设施的购建、主管道的铺设。4、需要村民筹资的电力设施，包括村内道路照明设施的修建。5、村内公共环卫设施，包括村内垃圾存放点、公共厕所、果皮箱等的购建。6、村内公共绿化设施，包括村内主干道两侧、公共绿地、公园绿地、公共闲散空地和村庄周围绿化。7、公共文化设施建设。8、村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等公益事业建设。下载后可任意编辑跨村及村以上范围的公益事业建设项目应主要由镇政府负责，按现有的投入渠道解决，原则上不通过一事一议财政奖补办法解决。农民房前屋后修路、建厕、打井、植树等非公益性建设项目不得纳入一事一议财政奖补范围，由农民自己负责。三、筹资筹劳和财政奖补办法（一）筹资筹劳。农民开展村内公益事业一事一议项目建设，筹资的对象为本村内户籍在册人口或者所议事项受益人口，筹劳的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力。筹资标准每人每年15元；筹劳限额标准为年劳均10个标准工日，不得强迫农民以资代劳。五保户、现役军人等为免除出资义务的人员，可以不出资；家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹资义务的，可以申请减免。退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳义务。（二）财政奖补。财政奖补资金实行上限控制，原则上不超过确认的人数和补助标准计算的数额。补助人数为本村实际筹资筹劳人数和筹资筹劳村民组内的五保、贫困下载后可任意编辑重度残疾人、现役军人等人数之和。补助标准，根据确认的补助人数，暂定为每人补助15元，...
