土地开复垦工作方案河南数慧信息技术有限公司2015年7月前言随着我国经济持续快速发展、建设用地不断增加、耕地总量锐减，鉴于我国国情和耕地锐减的严峻形势，党中央和国务院为了强化切实保护耕地，实行耕地占补平衡治本之策，修编的《土地管理法》将土地整理正式列入国家法律，随着改革的不断深入，土地整理工作将更加全面和细化。为了全面合理做好土地整理工作，2003年国土资源部发布的《全国土地开发整理规划》指出，“土地开发整理”包括土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议发布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，提出了“土地整理复垦开发”的概念，对土地开发整理的三大块内容进行了重新排序，这明显突出了土地整理的重要，强调了以土地整理为重心，土地复垦为辅助，土地开发为补充的精神。积极开展土地开发复垦整理，对于缓解人地矛盾，实现耕地占不平衡，促进土地资源可持续利用，是重要的手段，有利于耕地保护目标的实现，农业生产条件和生态环境的改善，土地质量的提高，耕地面积的增加，对农业农村现代化建设具有极其重要的意义。土地开发整理复垦工作是实现耕地保护目标的重要保证，是稳定和增加耕地面积，实现区域内耕地总量动态平衡和非农业建设占补平衡的重要途径，对促进经济建设，改善民生具有重要意义。目录1土地开复垦的含义及主要内容............................................................11.1土地开复垦的含义....................................................................11.2土地开复垦的主要内容............................................................11.3土地开复垦的特点....................................................................11.4土地开复垦的任务....................................................................22土地开复垦工作流程............................................................................22.1申报立项....................................................................................22.1.1项目申请...........................................................................32.1.2项目选址...........................................................................32.1.3初步方案设计及投资预算编制阶段................................32.1.3.1收集资料..................................................................32.1.3.2现场踏勘及勘测......................................................32.1.3.3方案编制..................................................................42.1.3.3.1可行性分析.....................................................42.1.3.3.2土地开复垦工程设计及投资测算..................42.1.3.3.3土地开复垦效益分析......................................42.1.3.3.4土地开复垦工作计划安排..............................42.1.3.3.5保障措施分析.................................................52.1.4专家评审.........................................................................52.2核查批准....................................................................................52.3土地开复垦项目实施................................................................52.4土地开复垦项目竣工验收........................................................52.5项目管理....................................................................................63土地开复垦工作意义............................................................................61土地开复垦的含义及主要内容1.1土地开复垦的含义土地开复垦是以保护和改善生态环境为前提，以整理、复垦为重点，辅以适度开发，以增加农用地特别是耕地的有效面积、提高耕地质量和生产能力为目标，在一定区域内，按照土地利用总体规...
