提升办案质效、彰显认罪认罚从宽制度价值——最高检第一检察厅负责人就第二十二批指导性案例答记者问文章属性•【公布机关】最高人民检察院,最高人民检察院,最高人民检察院•【公布日期】2020.12.08•【分类】问答正文提升办案质效彰显认罪认罚从宽制度价值——最高检第一检察厅负责人就第二十二批指导性案例答记者问精准适用认罪认罚从宽制度是确保严格公正司法、推动国家治理体系和治理能力现代化的一项重要举措。近日，最高人民检察院以“检察机关适用认罪认罚从宽制度”为主题发布第二十二批指导性案例，最高检第一检察厅厅长苗生明就相关问题回答了记者提问。1.最高人民检察院专门就适用认罪认罚从宽制度发布一批指导性案例，主要考虑是什么？答：2018年10月全国人大常委会修改刑事诉讼法，正式确立了认罪认罚从宽制度，明确规定犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。两年多来，在中央和各级党委的坚强领导下，在各级人大及其常委会的有力监督下，各级检察机关深入领会立法精神，认真贯彻执行法律规定，努力提升自身素质能力，密切与政法各机关协作配合，推动认罪认罚从宽制度落地落实。两年多来，认罪认罚从宽制度适用率、量刑建议采纳率不断提升并保持在较高水平。2020年1月至10月，全国检察机关在依法严惩严重刑事犯罪的同时，适用认罪认罚从宽制度办结人数占同期刑事案件办结人数的83.27%，量刑建议采纳率达到93.47%。在效果方面，随着认罪认罚从宽制度的实施，被告人认罪服法成为常态，惩治犯罪更加及时有效，促进社会和谐稳定更加有力，当事人权益保护更加全面。全国人大常委会高度重视认罪认罚从宽制度的实施情况，今年10月专门听取了张军检察长关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，全国人大常委会对检察机关落实认罪认罚从宽制度情况给予了充分肯定。在新的制度运行磨合过程中，总体顺畅平稳、效果良好，但部分检察人员仍有理念更新不到位，对制度适用规定和内涵把握不尽准确，具体操作和程序不够规范，能力素质不适应等问题和困难，需要进一步改进和完善。发布以认罪认罚从宽制度为主题的指导性案例是最高人民检察院落实修改后刑事诉讼法，落实全国人大常委会专项报告审议意见，破解制度实施中面临的问题和困难，推进认罪认罚从宽制度更加成熟稳定运行的重要举措。我们从各地征集的一百多件认罪认罚案例中，选取准确理解适用法律、展现制度优势、创新开展工作、具有较强指导意义的案例四件，经最高人民检察院第十三届检察委员会第52次会议决定审议通过，印发供各地检察机关参照执行。希望通过下发这批指导性案例，进一步提升检察官适用制度的能力和水平，进一步提升认罪认罚案件办理的质量和效果，进一步发挥认罪认罚从宽制度的价值功能，为国家治理体系和治理能力现代化贡献更大力量。2.这批以适用认罪认罚从宽制度为主题的指导性案例，具有哪些方面的特点和指导性意义？答：这批指导性案例有以下三个方面特点：一是在案例选取上，体现对不同类型认罪认罚案件的指导。选取的案例充分考虑了对不同类型案件的覆盖面，从犯罪主体看，有单位犯罪和自然人犯罪；从诉讼程序看，有速裁程序与普通程序；从案件事实看，有疑难复杂的重罪案件与事实清楚简单的轻罪案件。二是在编写体例上，侧重阐述检察机关认罪认罚案件办理的履职情况。这批案例重点突出了“检察履职情况”，展示检察机关在适用认罪认罚从宽制度中如何履行主导责任，如何有效开展工作等，在程序上具有示范作用。三是在指导意义上，对普遍性、争议性问题作了适当延伸和明晰，增强指导性、普适性。这批指导性案例在“指导意义”部分，进行适当延展，对实践存在模糊认识的问题提供符合法律规定的倾向性意见，将具体个案的做法上升为具有普适性的规范，以期能为类似案件的办理提供更具价值、更丰富的思路。同时，这批指导性案例具有以下三个方面的指导意义：一是突显认罪认罚从宽制度在司法实践中的重大制度价值。这批指导性案例重在彰显认罪认罚从宽制度在某一方面或某几方面的制度价值，体现制度效果。例如无锡F警用器材公司虚开增值税...
