基层侨务工作如何实现科学发展（揭东侨务：黄揭如）实现科学发展是现阶段侨务工作发展的必然要求。改革开放已经30年，侨情发生了很大的变化，使侨务工作进入了一个新的历史阶段，同时也面临着如何发展的问题。作为县（市、区）一级基层侨务工作，如何实现科学发展，以更好地适应新的形势，更好地“有所作为”，是一个非常重要的研究课题。科学发展是目标，科学发展观是根本指导。实现基层侨务工作科学发展，必须在科学发展观为指导的基础上，结合基层侨务工作特点，提出有效途径。一、基层侨务工作的现状分析基层侨务工作的现状，其实是回答“为什么要提出实现科学发展”的问题。因为现状中好的方面，说明是基层侨务工作可以发展的方向；现状中存在的问题，说明了应该要改变的地方。1、侨情变化显著，但工作需不断创新。在当代世界政治、经济、文化、科技发生深刻变化的大背景下，海内外侨情已发生了许多变化，如出国留学人员以及留学归国人员增多，而侨务部门难以掌握他们的信息；华人新移民人数增多，新移民中大部分是经济实力雄厚的人士；华裔新生代、新华侨华人、社团新力量羽翼渐丰，各种商会组织、专业社团日渐发展，逐渐成为华社主体和主导力量；华侨华人的国际化程度增强，希望与祖（籍）国共同发展的愿望强烈，各地也非常希望引进海外人才与资金，实际形成了吸引人才与资金的激烈竞争，等等。这些显著的变化，使做好侨务工作的难度加大了，但同时也促使基层侨务工作创新举措越来越多.2、侨务工作网络日趋健全，但机构相对薄弱。目前基层侨务部门编制相对紧缺、机构工作力量相对薄弱。一些省、市级侨办是独立机构、独立经费，而县（市）、区侨办机构虽已按照一级局设臵，但在人员的配臵上，仍停留在二级局上，作为县（市）、区委统战部的内设科室看待。基层侨办工作人手偏少，兼职较多，并且都要兼顾其它部门工作事项，难以集中精第1页共4页力做侨务工作。3、侨务工作的成绩显著，但实效需更提高。侨务工作要凝聚侨心、维护侨益、汇集侨智、发挥侨力。从目前基层侨务工作来说，前两个方面做得较好，而后两个方面还需进一步提高实效。如近年来，各县（市、区）归侨侨眷联谊工作开展得有声有色，各乡镇、街道和有关社区纷纷组织丰富多彩的联谊活动，使归侨侨眷对一些做得较好的基层侨务部门有了大家庭的感觉。侨法宣传工作也做得较好，涉侨信访得到重视，没有听说什么损害归侨侨眷合法权益的事情。但也有不足之处，如各地对本地区的侨务资源情况不够清楚，与侨眷的联络多而与侨胞的联系少，甚至根本没有联系，特别是在掌握新一代海外侨胞情况方面十分欠缺，这就造成了内热外冷的情况，不利于海外侨务工作的开展。基层侨务工作在为本地引进资金、技术、人才方面，在发挥海外侨力为本地经济社会发展服务方面，还有潜力可挖。二、实现基层侨务工作科学发展的途径1、改变旧观念，树立新观念随着世界经济结构和格局的变化，华人社会结构的转变，华侨华人的心态也发生了根本的变化。第一代华侨华人的心态是“落叶归根”，他们到国外去只是为了谋生，总是希望赚到钱后，衣锦还乡；第二代华人的心态已经从“落叶归根”转变为“落地生根”，他们改变了衣锦还乡的观念，而在当地生根、发展；第三代华人心态的变化就更大了。因为经济的一体化、地球村的出现，华人成了“世界公民”，他们既不是“落地生根”，也不是“落叶归根”，而是“脚到便是家”，哪里有发展机遇哪里就是家。可以理解，第四代以及未来海外华侨华人的主流是进一步的国际化。因此，基层侨务工作者要改变原有的一些观念，树立新的观念：改变原来强调以乡情、亲情为吸引力的观念，树立以宣传好的环境、好的发展前景为吸引力的观念；改变原来强调发挥本地籍侨务资源优势的观念，树立突破乡情、地域，面向全世界开展工作的大侨务观念；改变原来“引进人才为我所用”的观念，树立“不求为我第2页共4页所有，但求为我所用”的观念；改变原来侨务工作就是接待、联谊为主的观念，树立发挥侨务工作的群众性、社会性、涉外性、统战性的特性，为经济、政治、社会、文化、环境各方面事业服务的观念，等等。2、创新联络联谊的方式方...
