基层食药监管调研报告近年来，我市食品药品监管系统采取了多种有效措施切实加强了机关管理，改进食品药品监管系统工作作风，强化了监管和服务意识，提高了工作效率，优化了发展环境。但由于食品药品监管部门组建时间不长，管理制度不很完善，管理水平还不很高，机关管理还有待进一步加强。为此，我结合工作实际，对基层食品药品机关管理谈一些浅见。一、当前基层食品药品监管系统机关管理存在的问题基层食品药品监管系统成立以来，在上级主管局和各级党政的正确领导下，各级领导干部高度重视，强化管理，取得了一定的成绩，积累了一定的经验。但基层食品药品监管局属于新建单位，机关管理还不同程度存在一些问题：一是执行力不够强，政令不很畅。工作安排布置的多，督促执行的少；推卸责任的多，主动执行的少；敷衍了事的多，完美执行的少。二是机关管理虽然建立了一系列规章制度，但执行难、逗硬难、落实难。几年来，基层食品药品监管系统结合实际制定了一整套机关管理制度，但在贯彻落实上往往是实行情感管理，过多地注重人性化管理，而忽略了制度的严肃性，制度的执行上还不很到位。三是股室职能分工不够明确，存在苦乐不均的现象。县局机关股室少、人员少，食品药品监管工作面宽量大，为完成一些工作，往往是打破了股室的职能范围，常常会有都去干，而都干不好的现象，有时又会出现相互推诿的现象。同时，有些股室综合性工作多、任务重，由于县局机关人员少，而在人员配置上与其他股室人员一样，这样就造成股室之间工作量的不均等。四是激励机制作用乏力。目前，我们整个系统已建立了优秀公务员评选，年度工作先进单位（股室）、先进个人评选和目标综合考核等一系列激励机制，但在落实过程中还存在平均分配、感情分配、平衡分配等问题，没有真正达到树立典型、先进示范的作用，导致干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。二、加强基层食品药品监管系统机关管理的具体措施针对上述存在的的问题，基层食品药品监管局应该以创建第1页共3页“学习型、法制型、服务型”三型机关建设为抓手，探索科学的现代管理模式，加强干部队伍建设，努力提高干部队伍素质，切实转变机关干部作风，着力提升机关形象。（一）狠抓干部队伍建设，增强干部凝聚力和战斗力。加强队伍建设是一项系统工程，是加强机关管理的重要举措，重点抓好以下三点：一是强化政治意识。加强干部职工的思想道德建设，不断改进工作作风，切实引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识，确保政令畅通。每个干部要有大局意识，做到上下一盘棋，跳出狭隘的本位主义，切实做到令行禁止、协调一致，绝不允许各行其是，搞“上有政策，下有对策”。变管理为服务，牢固树立“执法就是服务”的理念，寓监督于服务之中，自觉为企业服务、为基层服务、为群众服务，立足当前，着眼长远，多做有利于发展的事，有利于稳定的事，树立食药监部门的良好形象。二是加强行政效能建设。要充分调动干部职工的工作积极性，提高他们的工作责任感和敬业精神，建立干部职工工作成效评价和干部诚信机制，制定《食品药品机关工作人员工作情况逐月评价记录》，对干部职工工作按月评价到个人，评价结果记入干部职工诚信个人档案，使机关管理成为环环相扣的工作模式；要合理划分事权，切实解决职责不清，职能交叉的问题。三是加强干部考核工作。把公务员考核工作作为提高干部队伍素质的一项重要手段，坚持年终考核与平时考核相结合，加强平时考核，进一步增强考核的科学性、准确性，把考核结果与奖励、培训、辞退以及职务调整有机结合起来，促使广大干部职工思想作风、工作作风、生活作风的转变。（二）完善科学管理模式，实现机关管理规范化和系统化。食品药品监管部门作为机构新、职能新、管理新的新部门，机关管理工作必须以创新的精神、发展的眼光和科学的态度推进机关管理的科学化、规范化。一是继续实行目标管理。根据上级所确定的中心任务，结合实际情况，制定长远和近期工作计划、奋斗目标，采取目标层层分解的方式责任到股室、到岗位、到人员，实行岗位目标管理责任制，因事设岗，按岗定人，责权一致，充分...
