中国古代仓储管理（3112000806+李杰）摘要：仓储制度自夏朝开始成为国家的一项重要制度开始，历朝都十分重视，仓是存粮之所，贮粮以备不时之需，被视为“天下之大命”。春秋时期的管仲精辟论述了建立国家仓储之制的重要性、必要性——“积于不涸之仓，藏于不竭之府”。基本上，我国古代仓库的基本用途有：储存、储备两大功能。储存是将漕运来的粮食保管起来，供皇室、吏官及人民日常消费；储备是为应付战争、灾荒及突发事件的。同时，仓储还有平抑物价之功能。粮丰时收进入仓，粮欠时出仓籴粮赈灾，不至于价格飞涨，影响市场稳定。关键字：中国古代仓储管理管理制度我国是世界上自然灾害最严重的少数几个国家之一，自然灾害具有种类多、发生频率高、造成的灾情严重等特点。在与自然灾害作斗争的长期实践中，古人总结了很多有益的经验,形成了一整套较为系统的救灾制度。以仓储方式展开的积储备荒制度是其中的重要组成部分。一、古代仓储的设立（1）、官办仓储农业是中国古代的“决定性的生产部门”。因所处灾害多发的地理环境和国防安全需要，我国很早就有了仓储制度，一直可以上溯到夏商时代,武王伐商，“散鹿台之财,发巨桥之粟”。在早期，仓储不仅具有防灾救灾的作用，也是国防的需要，是综合性的。到了周代逐步分离，有了相对专业的用于防灾救灾的仓储。那时仓储按“乡里”、“门关”、“郊里”、“野鄙”、“县都”五类区划分级设置，并各有不同的用途。周朝以后，官办仓储进一步发展，功能逐步明确，相应出现了不同的称谓，对仓储的管理历朝历代也设立了相应的管理人员制度。1、常平仓常平仓是政府通过丰年增贾而籴、歉年减贾而粜的手段，调节粮价，储粮备荒，以达到供应官需民食的目的。常平仓可追述到战国。魏文侯时期，时任魏相的李悝鉴于籴贵伤民，籴贱伤农的矛盾，运用轻重敛散平粜等手段，将固有的“取丰年之有余，补凶年之不足”的民食调节原则具体化、制度化。汉朝耿寿昌提出了“常平仓”的方法，是国家以财政补贴的形式，通过增、减谷价来达到目的。李悝的“平籴”法是让国家从中获利，而耿寿仓的“常平仓”是依靠国家斥资让百姓受益。所以说“常平仓”是李悝“平籴”之法的发展，更加符合救灾仓储的目的。从汉朝开始，“常平仓”作为政府调控粮价、储备粮食的重要手段，虽然有有时候被废弃，但历代沿袭，并不断改。如魏晋南北朝时期,晋武帝泰始四年，“乃立常平仓，丰则籴，俭则粜，以利百姓”。隋朝于开皇三年(583年)设置常平仓，唐朝于武德元年(618年)恢复常平仓。宋于淳化三年(992年)，初设常平仓于京畿地区，后各州县都有设立。至真宗景德三年(1006年)，全国除边境地区外都设有常平仓。到了清朝，在监管上就更加重视，更加严格。规定粮食籴进出粜都要地方官亲自验看，年底要将仓中粮食数量造册上报；如果仓中粮食霉烂，官吏要革职留任，限期赔偿；官员离任要把常平仓钱粮交割给新任官员，新任官员要在3个月内查核奏闻；有因仓库空虚影响救灾的，定罪甚于空亏钱粮，贪污仓中粮食达千石以上，则处以极刑，并不得赦免。2、义仓义仓(又称社仓)，是最早直接以备荒救灾为主要目的的粮食储备仓。初见于隋朝，平日积粮，在灾年通过赈济、借贷等方式救济灾民。据统计，从唐太宗到文宗，用义仓中的粮食对灾民赈济多达102次，可见唐朝义仓在救灾中的重要作用。3、惠民仓惠民仓初创于周显德(954—960年)年间，以杂配钱折粟积储，在歉收之年减价出粜以惠民,故称惠民仓。宋淳化五年(994年)令天下置惠民仓，规定谷稍贵即减价粜于贫民，数量每人不得超过一斛。从这一规定看,惠民仓更倾向于解决困难群众的生活问题，其功用与常平仓基本相同，但在救灾救荒中积极作用更明显。4、广惠仓广惠仓创于宋嘉佑二年(1057年)，是宋朝特有的救济性仓储。仓储粮源来源于本州县没官绝户田地上的租入，用于赈济本州县内老幼贫疾而不能自存者，如果有余可及其他地区。5、预备仓预备仓初设于明洪武年间，由官出籴本买粮，储于人口密集地区，各州县设东南西北四所，用于荒年救灾，直接为赈济灾荒而设。预备仓的储粮主要来源于官地租米、无碍官钱籴入、赃罚折纳、立功赎罪折纳和民间捐纳等项。预备...
