基层站所党风廉政建设意见加强基层站所党风廉政建设是贯彻落实党的十八大精神、密切基层党群干群关系、维护党和政府形象的内在要求，是深化农村基层党风廉政建设的重要内容。近年来，各地各部门在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实反腐倡廉建设各项部署，在基层站所监督管理方面做了大量工作，取得了一定成效。然而，基层站所依然存在着违纪违法案件较多、权力运行制约不力等亟待解决的问题。为适应新的形势和任务，规范基层站所权力运行，提升工作效能和服务水平，提高群众满意度，现就加强基层站所党风廉政建设提出如下意见：一、以“勤廉文化进基层站所”为抓手，营造勤政廉政氛围加强基层站所反腐倡廉宣传教育，增强基层站所工作人员勤政廉政意识，营造以勤廉为荣、以贪腐为耻的勤廉工作氛围。1.开展经常性的宣传教育活动。深入开展“习惯在接受监督的环境下工作、习惯在制度规范的轨道上用权”实践活动和党的群众路线主题教育活动。加强反腐倡廉专题学习，基层站所每年至少召开1次以反腐倡廉为主题的民主生活会，每年至少组织1次党员干部上勤廉党课活动；基层站所负责人每年至少讲1次勤廉党课。加强站所重要岗位工作人员的岗位廉政教育，对新提拔的基层站所干部开展谈心谈话活动；强化警示教育，有针对性地选取本地、本系统党员干部违纪违法案件，用身边的人和事教育党员干部。开展反腐倡廉电化教育，组织党员干部观看反腐倡廉宣传教育片、警示教育片，提升教育的感染力。2.搭建多形式的宣传教育载体。每个基层站所至少要有1个宣传教育载体。通过设立橱窗宣传栏、开辟反腐倡廉宣传教育专栏、运用led显示屏及电子公告栏播放勤廉公益广告、设立勤廉文化网页、开设互动交流平台等，搭建多种形式的宣传教育载体，在单位内部增添勤廉文化元素，营造勤廉文化氛围。第1页共5页3.创建有特色的勤廉文化示范点。深入推进“勤廉文化进基层站所”活动，争创“勤廉文化示范点”，总结提炼具有自身特点的勤廉理念，将勤廉文化建设融入单位文化建设中，充分发掘具有本地本单位特色的勤廉文化资源，每年至少开展1次有单位特色的勤廉文化活动。二、以“用制度管人、管事、管权”为重点，规范行政权力运行加强基层站所制度建设，制定一套切实管用的制度规范，加强对基层站所权力运行的监督制约，特别是对“一把手”权力的监督制约，实现用制度管人、管事、管权。1.探索开展“分权制衡”。按照“职权分解，以权制权”的要求，将基层站所现有权力事项，特别是涉及“一把手”的财务、采购、工程项目等方面的权力进行全面梳理，并确定权力目录。对梳理出的权力事项的权限进行划分，确定哪些权力事项须提交站所集体决策，哪些权力事项由上级主管单位决定，避免基层站所“一把手”或副职个人作决定。涉及“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用”等“三重一大”事项的，统一由上级主管单位集体决策，基层站所不得自行决定。站所“一把手”重点对权力执行情况进行检查监督指导，制定切实可行的集体领导和个人分工相结合的工作制度。2.加强内控机制建设。根据岗责匹配要求，通过流程优化、流程再造等方式，编制工作规程及相应制度，将权力事项的环节和步骤细化到涉及的每个岗位，明确每个岗位权力行使的依据、界限和责任，防控廉政风险，建立层层审核、互相监督、互相制约的机制，实现权力运行流程的全程管控。规范单位内部财务制度，建立内部财务监督机制，实行财务上级主管单位代管，健全“收支两条线”、预算、支出、票据、财产物资、会计档案管理等制度。强化制度执行，保障权力规范运行。3.推进制度廉洁性、高效性评估。组织专家学者对基层站所内部工作制度，从权力设置、工作程序、裁量标准、制度责任等四个方面进行廉洁性评估，以制度设计公开透明、流程科学规范、要求简明高效、执行操作便捷为标准进行高效性评估，第2页共5页及时堵塞和消除制度可能存在的漏洞和缺陷，源头防范制度廉政风险和影响效能的不利因素。三、以群众满意为目标，提升服务效能水平加强基层站所作风建设，增强基层站所服务发展、服务企业、服务群众的意识和能力，提高工作效能，提升群众满意度...
