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“执政能力”概念的由来党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,对于我们党迎接新世纪新阶段所面临的挑战,努力提高领导水平和执政水平,实现全面建设小康社会的宏伟目标十分重要
加强党的执政能力建设,虽是十六大明确提出的,但这个思想却经历了长时期的孕育
毛泽东早在新中国成立前夕,提出执政党建设问题时就已指出:夺取全国胜利,只是万里长征走完了第一步,严重的经济建设任务摆在我们面前,需要我们学会自己不懂的东西,提高做好经济工作的本领
否则,“我们就不能维持政权,我们就会站不住脚,我们就会要失败”
这实际上是加强党的执政能力建设思想的雏形
党的十一届三中全会以后,邓小平多次强调加强党的领导,必须改善党的领导;强调要改革党和国家的领导制度、处理好法治和人治的关系、处理好党和政府的关系,把党的执政能力和领导水平问题同改革开放和现代化建设任务密切联系起来
这实际上是对加强党的执政能力建设思想的进一步阐发
党的执政能力建设逐渐形成一个明确的思想,经历了三个阶段:第一阶段,从十三届四中全会到十五大以前,提出了强化执政意识,提高领导水平和执政水平的思想
在1990年前后,江泽民就指出:我们的党是执政的党,党的领导要通过执政来体现
“我们必须强化执政意识,提高执政本领”
在十四大报告中,他提出了加强和改进党的建设,要“努力提高党的执政水平和领导水平”问题
十四届四中全会通过的《关于加强党的建设的几个问题的决定》,又强调领导干部的执政能力问题,指出党的高级干部要努力成为善于治党治国的政治家
第二阶段,从十五大开始,提出加强执政党建设的两大历史性课题的思想,随后不久使用了“执政能力”概念
十五大报告指出:十一届三中全会以来,围绕在改革开放和现代化建设条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题,开创