2024年基层组织建设实施意见VIP专享VIP免费

基层组织建设实施意见为了更好地贯彻落实《中共XX省委关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定》，深入贯彻落实党的十六大精神，全面推进我市党的基层组织建设，现结合我市基层党组织建设的实际，制订如下实施意见：一、我市实施固本强基工程的指导思想和总体要求坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和省第九次党代会精神，从**的实际出发，紧紧围绕市第八次党代会提出的今后发展思路和目标任务，服从服务于我市改革、发展、稳定的大局，拓宽领域，强化功能，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，使制度建设贯穿其中，突出工作重点，实行分类指导，抓紧解决存在的突出问题，全面提高党员队伍素质，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。集中三年时间，通过实施固本强基工程，使全市基层党组织政治上更加坚定、组织上更加坚强、作风上更加务实、制度上更加完善，真正成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者，成为党在基层工作的战斗堡垒，基层党员干部更好地发挥先锋模范作用，为我市实施"四大跨越"战略、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。二、主要任务和措施（一）大力加强农村基层组织建设。1、抓好镇村领导班子建设，使党在农村基层的领导更加坚强有力。（1）选好配好镇村班子主要领导。要将党性原则强、公道正派、群众威信高、活力强的优秀干部选进镇党委书记队伍中来。要注重选拔那些在改革开放中创业先富起来、愿意为群众服务的经济能人任村主要领导。提倡村党组织领导班子成员与村委会成员交叉任职，村党组织书记兼任村委会主任。对一时没有党组织书记合适人选的村，应首先从县、镇机关部门或企事业单位选派有一定工作经验的优秀党员去任职。（2）加大"两推一选"力度，扩大群众"四权"。村党组织领导班子成员的选任要全面实行党员推荐、群众推荐、党内选举第1页共14页的"两推一选"办法。在镇党委领导班子中试行"两推一选"办法，各县（市、区）要选择1－2个镇党委作为试点，开展此项改革试点工作，然后再全面辅开，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。（3）进一步加强后备干部队伍建设，镇党政正副职的后备干部按2：1的比例配备，村级组织保持2－3名后备干部，确保农村基层组织后继有人。今后镇村补充班子成员，要首先从后备干部中考虑。（4）坚持每年从高等院校中选拔一批优秀应届毕业生到镇工作，逐步改善镇干部队伍的年龄结构和知识结构，提高整体素质。2、建立起充满活力、充分发挥党组织核心领导作用的农村基层管理体制。（1）进一步建立健全以"三级联创"为载体的农村基层党组织建设常抓不懈的推进机制，市、各县（市、区）要适时表彰一批先进单位和个人，切实推进农村基层组织建设，充分发挥镇村党组织在农村各种组织和各项工作中的核心领导作用。（2）建立健全农村"两公开、一民主"制度。各地要组织力量进行检查，尚未建立村务公开、镇政务公开和民主评议干部制度的，要在今年内普遍建立起来，并抓好健全和完善的工作，把农村基层干部的各项工作置于群众的有效监督之下。（3）开展乡镇财政管理信息化建设工作。从深化财政改革、促进党风廉政建设的高度，抓好乡镇财政信息化建设，加强对乡镇财政资金的统一管理和核算，提高乡镇财政管理水平，推动乡镇财政管理规范化、制度化和科学化。先行试点，再全面推广，从今年起，用三年时间完成此项工作。（4）建立健全基层干部密切联系群众制度。乡镇领导干部要带头进村入户了解农村情况，解决农村问题，镇领导干部要坚持四晚五天住镇制度，每月下村的时间不应少于10天，每月要有1－2天时间住村进户。乡镇领导干部每人挂钩一个村，特别要挂钩帮助后进村，镇村干部每人要联系5户以上不同类型的农户（联系情况要公布上墙，接受群众监督），帮助联系户解决实际问题。镇村干部每季度至少要为群众办一件好事实事，第2页共14页帮助解决一个实际困难。要建立和完善乡镇领导干部值班制度、住镇制度和接访日制度。安排乡镇领导干部每天24小时值班，一把手接访原则上每月一次，杜绝走读现象，及时掌握解决突发事情。组织涉农...