全区人口计划生育综合改革机制建设奖申报材料近年来，我盟在深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央《决定》精神的基础上，围绕新时期人口计生工作总体思路，深化综合改革，进一步转变工作思路和工作方法，构建与以人为本理念相适应的体制机制，确保实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的目标任务。一、工作措施（一）完善统筹协调机制。一是坚持党政主导。强调各级党委、政府要做到“五到位”、“五纳入”：即，认识、责任、措施、投入、督查到位；纳入经济社会发展全局、纳入改善民生总体部署、纳入新农村建设总体规划、纳入各类评先和领导干部政绩考核、纳入重大事项督查范围。盟委、行署每年定期听取人口和计划生育工作汇报，为人口计生部门办一、二件好事和实事，解决一、二个制约人口发展的实际问题。今年盟委、行署先后制发了《“一杯奶”生育关怀行动实施方案》、《关于在全盟范围内实行免费婚前医学检查的通知》等文件，将“一杯奶”生育关怀行动列入20XX年为民办实事工程，盟、旗（区）财政共投入98万元，实现了“一杯奶”城乡全覆盖；规范了免费婚检的管理和程序，以政府埋单的方式，在全盟实行婚前免费健康检查，提高婚检率，其中阿左旗免费婚检率达到95%，其他各旗（区）较上一年度有明显提高，把好了预防出生缺陷的首道关口。深化人口发展战略研究，20XX年我盟与自治区人口计生委人口研究处、自治区社科院人口研究所联合开展了《xx市生育水平和生育意愿》课题研究，深入研究了我盟人口数量、素质、结构、分布间的内在规律，为科学决策提供有力的支持和依据，研究成果获得20XX年度全区人口计生系统调研成果盟市组一等奖。今年我盟开展了《xx市人口和计划生育利益导向政策绩效研究与对策建议》课题调研，对我盟现行的普惠政策和计划生育优惠政策对群众带来的实惠进行对比，来进一步建立和完善我盟计划生育利益导向机制。积极参与第六第1页共4页次全国人口普查的有关工作，利用人口普查的契机，进一步提高各方面对人口问题的重视程度，形成统筹解决人口问题、促进人的全面发展的良好氛围。各级人大加强了对统筹解决人口问题的监督，适时进行依法监督和民主监督，形成了“党政主导、人口计生部门组织协调、有关部门各负其责、宣传倡导、上下联动、群众参与、关注民生”的统筹解决人口问题体制和机制，不断推动和引领综合改革工作向纵深发展。二是充分发挥宣传教育的先导作用，提高各级党政干部、相关部门和社会公众对人口计生工作的认识和支持。今年9月1日，我盟邀请中国人民大学段成荣教授来我盟做了《中国人口形势与人口问题》专题讲座，盟委中心组成员、人大、行署、政协领导、人口和计划生育领导小组成员单位、相关部门负责人参加了讲座。以建盟“30周年”、《公开信》发表和中国计生协成立30周年为契机，与盟委宣传部共同举办了“xx市人口发展论坛”，此次论坛从区情和盟情出发，深入探讨人口和计划生育工作的经验及其内在规律，并就我盟现有人口的规模、结构以及未来发展趋势等重大问题进行了战略性、前瞻性研究，加强人口与经济、社会、资源、环境关系的研究，为阿盟经济社会协调发展和可持续发展创造良好的人口环境。同时我盟充分利用互联网、广播、报纸等载体，不断宣传新时期人口文化。（二）完善科学管理机制。一是强化规划的统领作用，在编制区域“十二五”发展规划时，将人口指标作为“十二五”经济社会事业发展规划的主要指标和约束性指标。坚持人口规划先行、人口规划引领，确保人口规划的先进性和高起点，深度开发一批具有前瞻性的重大项目，将人口信息化建设、流动人口均等化服务工程、优生促进工程、生育关怀行动、职业化建设等项目纳入“十二五”人口发展规划，构建重大项目支撑体系。二是逐步减少考核次数和内容，改革考核方式，采取平时监控、定性与定量、综合与专项检查相结合的方式进行综合考评，取消了小样板抽查和半年检查，改革目标责任制奖项设置，减轻了基层负担。三是进一步加快人口计生信息化建设。今年，我盟把全员人口信息资源库建设作为20XX年重点工作安排落实。盟、旗、苏木镇共同安排全员信息采集录入等工作...
