全区中医药发展指导意见中医药是我国医学科学和优秀传统文化的重要组成部分，大力发展中医药，对于保障人民群众身体健康，促进经济社会发展，弘扬中华民族传统文化具有十分重要的意义。为进一步扶持和促进我市中医药事业发展，根据《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔20XX〕22号）、《省发展中医条例》和《省人民政府关于进一步加快中医药事业发展的意见》（皖政〔20XX〕87号）精神，结合我市实际，现提出以下意见：一、指导思想和主要目标（一）指导思想。全面落实《中华人民共和国中医药条例》、《省发展中医条例》以及中央和省关于深化医药卫生体制改革的部署，以公立医院改革试点工作为契机，坚持中西医并重方针，遵循中医药发展规律，统筹城乡中医药发展，以满足人民群众对中医药服务需求为宗旨，以传承和发展中医药事业为主线，以中医药特色建设为重点，以深化中医药管理体制和运行机制改革为动力，充分发挥中医药在预防控制疾病、应对突发公共卫生事件和医疗服务中的作用，加快发展我市中医药事业。（二）主要目标。通过5年的努力，建立完善全市中医药服务体系。实施中医名院、名科、名医战略。二级以上综合医院中医科、中药房达到规范化建设标准，100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医科和中药房达到建设标准，100%的村卫生室和社区卫生服务站能够提供中医药服务，100%的基层医疗机构中医医务人员接受规范化中医药知识与技能培训，在基层医疗机构推广常见病多发病中医药适宜技术10种以上。进一步加强XX县区全省中医药特色社区卫生服务示范区内涵建设。每千人中医床位数、中医执业（助理）医师数超过全国平均水平，中医医疗保健服务量同比增长50%以上。推进中医药进农村、进社区、进家庭工程，加快中药加工、生产基地建设，中药产业总产值增长50%以上。第1页共6页二、建立健全中医药服务体系（三）健全中医药服务网络。将中医药服务机构建设纳入区域卫生发展总体规划，合理配置中医药服务资源，进一步完善以市、县中医医院为主体，综合医院中医科室为重要力量，农村和社区卫生机构中医药服务为补充的中医药服务网络，形成涵盖预防、治疗、康复、保健养生等功能的中医医疗服务体系。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所，允许符合条件的中药特色药品零售企业开办中医坐堂医诊所。在医保定点、科研立项、职称评定、继续教育、服务准入、监督管理等方面，非公立中医医疗机构与公立中医医疗机构享受同等待遇。（四）加强中医医院建设。重点办好承担本区域中医基本医疗服务的市、县级中医医院。明确功能定位，完善运行机制，稳步推进公立中医医院改革，提高医疗服务质量。积极推进市中医医院的国家“十一五”重点项目建设，提升服务能力，在规模及内涵建设上3年内达到省内先进水平，形成有较大影响力和辐射力的三级中医医院。XX县区要加快县中医医院新院建设，加强二级甲等中医医院内涵建设。（五）推进综合医院中医科建设。综合医院要按照国家中医药管理局《关于切实加强综合医院中医药工作的意见》精神，将中医工作纳入医院整体规划统筹发展，加大对中医药科室的诊疗设施设备、人才培养等方面的经费投入，每年用于中医药事业发展经费不低于总体收入的2%。3年内，市人民医院、市第四人民医院、县人民医院所属中医科、中药房要达到《综合医院中医临床科室基本标准》，设置中医病床数不低于医院标准床位数的5%。矿工总医院及其二级以上医院规模分院、皖北集团总院及其二级以上医院规模分院、中煤三建集团职工医院可根据具体情况，设置独立中医科并打造成优势学科。三、加强中医药服务能力建设（六）加强中医特色及优势学科建设。中医医院要结合自身条件，培育一批特色鲜明、优势明显、疗效显著、具有影响的中医特色专科（专病）。对中医医疗机构开展国家、省级中医药继续教育基地和重点中医专科（专病）项目建设给予政策第2页共6页和资金支持，市、县级临床重点专科建设中医药要占有一定比例，对中医医疗机构和中医科室予以倾斜。鼓励乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展中医特色专科建设。逐步形成院有名科、科有名医、人有特色的中...
