此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见国务院办公厅日前印发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》，下面是关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见详细内容，欢迎大家阅读与收藏。关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见国办发〔20xx〕34号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：建材工业是重要的原材料产业。近年来，我国建材工业规模不断扩大，结构逐步优化，创新、绿色和可持续发展能力明显增强，对经济社会发展和民生改善发挥了积极作用。但也要看到，受经济增速回落、市场需求不足等因素影响，建材工业增速放缓、效益下降、分化加剧，水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩，部分适应生产消费升级需要的产品缺乏，一些长期积累的结构性矛盾日益凸显。为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长和建设制造强国的决策部署，推动建材工业转型升级、健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓住产能过剩、结构扭曲、无序竞争等关键问题，在供给侧截长补短、压减过剩产能，有序推进联合重组，改善企业发展环境，增强企业创新能力，扩大新型、绿色建材生产和应用，积极开展国际产能合作，优化产业布局和组织结构，有效提高建材工业的质量和效益。(二)基本原则。坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，利用市场倒逼机制压减过剩产能，优化供给结构，增加有效供给，促进优胜劣汰。坚持企业主体。激发企业活力和创造力，发挥骨干优势企业的示范带头作用，1此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。创新经营模式和业态。尊重企业主体地位，由企业自主决策、自愿参与联合重组。坚持政策引导。健全公平开放透明的市场规则，严格执行环保、能耗、质量、安全等强制性标准，依法依规化解过剩产能。完善支持政策，增强行业和企业的内生发展动力。坚持统筹协调。发挥部门合力，创新工作机制，加强产业政策与相关政策的协同。优化产业结构，扶持新兴产业，提升建材工业整体发展水平。(三)目标任务。到20xx年，再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能，产能利用率回到合理区间;水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度达60%左右;建材产品深加工水平和绿色建材产品比重稳步提高，质量水平和高端产品供给能力显著增强，节能减排和资源综合利用水平进一步提升;建材工业效益好转，水泥、平板玻璃行业销售利润率接近工业平均水平，全行业利润总额实现正增长。二、压减过剩产能(四)严禁新增产能。20xx年底前，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目;20xx年底前，暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换。《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔20xx〕41号)印发后核准或备案的项目，凡是未按规定开展产能置换导致新增产能的，要严肃查处，国土、环保、质检等部门和金融机构一律不予支持。对国发〔20xx〕41号文件印发前的水泥违规项目，未经工业和信息化部、国家发展改革委联合公告、认定或明确由地方视情处理的，停止生产许可受理，已受理的一律不予许可;存在落后设备、工艺、违规产能以及生产淘汰类产品的，一律不予受理、不予许可。利用水泥窑协同处置城市生活垃圾或危险废物、电石渣等固废伴生水泥项目，必须依托现有新型干法水泥熟料生产线进行不扩产能的改造。新上工业玻璃项目，熔窑能力超过150吨/天的，应依托现有平板玻璃生产线进行技术改造。严防借开展协同处置、发展工业玻璃之名建设新增水泥熟料、平板玻璃产能的项目。(五)淘汰落后产能。污染物排放达不到要求或超总量排污的，实施按日连续处罚;情节严重的，报2此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。...
