康复政策解说丽水市残联谢丽福康复政策解说一、概念范畴二、历史沿革三、他山之石四、当今政策五、未来展望（一）康复的概念（二）康复的范畴（三）康复的政策一、概念范畴（一）康复的概念康复是指综合地、协调地应用医学的、教育的、社会的、职业的各种方法，使病、伤、残者（包括先天性残）已经丧失的功能尽快地、能尽最大可能地得到恢复和重建，使他们在体格上、精神上、社会上和经济上的能力得到尽可能的恢复，使他们重新走向生活，重新走向工作，重新走向社会（WHO）。（二）康复的范畴康复不仅针对疾病而且着眼于整个人，从生理上、心理上、社会上及经济能力等方面进行全面康复，它包括医学康复、教育康复、职业康复、社会康复等。其最终目标提高残疾人生活素质，恢复独立生活、学习和工作的能力，使残疾人能在家庭和社会过有意义的生活。为达到全面康复，不仅涉及医学科学技术，而且涉及社会学、心理学、工程学等方面的技术和方法。（三）康复政策国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。康复政策的来源和动力原始康复手段——康复医学——制定康复政策康复医学是一门诞生于20世纪40年代的新兴学科，是医学与残疾学、心理学、社会学、工程学等相互交叉渗透形成的边缘科学。它的任务是尽量恢复或取得生理上、心理上、职业上和社会生活上的功能或能力，改善生活质量，促进融入社会。二、历史沿革（一）社会的需求和康复的动力（二）康复的可能和政策的动力（三）世界的脚步和中国的历程（一）社会的需求和康复的动力康复医学的兴起反映了现代人类对医疗保健需求的改变，同时也是技术进步的结果。客观上的需要促进了康复医学的兴起和发展。需求：残疾人口急剧增多。1、疾病谱的变化；2、交通事故和其他意外伤害。3、人口老龄化。4、医学的进步。可能：1、技术的进步，2、经济的发展，3、政治因素。（一）社会的需求和康复的动力1、疾病谱的变化；2、交通事故和其他意外伤害。（一）社会的需求和康复的动力3、人口老龄化。（一）社会的需求和康复的动力4、医学的进步。（一）社会的需求和康复的动力1、技术的进步，（二）康复的可能和政策的动力2、经济的发展（二）康复的可能和政策的动力3、政治因素——旧残疾人观残废人：偏离“常模”（标准）的人，把残疾界定为残疾者个人的问题，与社会无关，相应的责任都是归属个体，个体应该为了社会的整体利益而改变。这种来自医学模型的残疾标签是具有消极的负面影响而导致残疾人，尤其是精神残疾人的自尊丧失。前世的恶人：应该被唾弃和惩罚。（二）康复的可能和政策的动力3、政治因素——新残疾人观残疾人是社会大家庭的平等成员，也是人类文明发展的一支重要力量。（二）康复的可能和政策的动力（三）康复的路程1、世界的脚步2、中国的历程1、史前期（1910年以前）无明确康复概念，但为残疾人着想的医学、教育、职业、福利等领域开展了活动，彼此无联系。2、形成期（1910－1940年）提出康复的概念并逐渐达到普及，各领域之间开始协作，建立康复医学的理论基础。3、确立期（1940－1970年）确立康复医学的概念，使其成为医学领域的一门独立学科，教育、职业、社会各部门之间相互配合，开始了国际间的交流。4、发展期（1970年以后）康复各领域有了多方面的发展，提高了残疾人的人权尊重。1、世界的脚步1、起步阶段——（1986—1990年）1986年WHO在香港和菲律宾举办学习班，为我国培训了10几个康复骨干。1988年中国残联成立，开展三项康复。2、试点阶段——中国康复医学事业“八五”规划，中国残疾人事业“八五”计划纲要实施。2、中国的历程3、社会化方式初步推广阶段——（1996—2000年）从“九五”开始。“十五”康复被摆到更加突出的位置。4、发展新阶段——2002年，第三次全国残疾人康复工作会议提出，到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”。三项康复在中国民政部、卫生部、国家计委、财政部、解放军总后勤部、中国残疾人联合会关...
