全市承接产业转移、推进新型工业化流动现会汇报材料关于加速推进我市新型工业化和承接沿海产业转移的思考加速推进新型工业化，承接沿海发达地区产业转移，是适应经济全球化趋势、调整优化产业结构、促进产业升级的重要方式和有效途径，是实现我市经济又好又快发展的重要拉动力量。当前，我国沿海发达地区产业加速向中西部地区转移。我市毗邻粤港澳，是湖南的南大门，具有独特的区位优势。2007年４月，我市被国家商务部授予首批“全国加工贸易产业梯度转移重点承接地”，这给我市经济加快发展带来了难得的历史机遇。但周边地区也都在大力吸引转移产业，承接加工贸易产业的区域竞争日趋白热化，能否抓住这一机遇，在更大范围、更高水平上参与国内外产业分工和资源优化配置，推动经济社会实现又快又好发展，关键在于全面提高我市承接产业转移的竞争力。一、以园区建设为核心，搭建新型工业化和产业转移新平台加快新型工业化进程和做好承接产业转移工作，核心在于建设好新型工业发展和承接产业转移的平台和载体。园区是发展工业的集约化载体和平台，也是对外招商引资的重要手段、窗口和门户。要围绕解决园区用地不足、发展空间不够、承载能力有限、配套能力不够强的问题，有针对性做好以下几个方面的工作。一要加强全市产业园区的统筹规划。我市现有一个国家级重点承接产业园（郴州出口加工区和郴州有色金属产业园）、一个省级示范区（郴州经济开发区）、三个重点承接示XX县区（XX县区、XX县区、XX县区）、四个重点承接工业小区（华塘、石盖塘、良田、桥口），要合理规划建设产业特色明显、配套能力强的产业园区。有色金属、电子信息、能源、建材、医药食品、化工机械六大支柱产业是我市工业发展的主体，是我市推进新型工业化和承接产业转移的载体和重要依托。国家级和省级园区应围绕我市这六大支柱产业发展来进行规划第1页共9页建设，使之成为这些产业的集聚地和龙头，园区内产业要有较强的配套能力；处于中心XX县区半小时经济圈的三个重点承接示XX县区和四个重点承接工业小区除要形成自身的产业特色外，还应注重与本市国家和省级园区的产业有较强的配套能力，形成以产业配套为纽带的园区产业集群。统筹工业用地储备和供给，完善规划技术体系，为加工贸易产业的落地提供合理的空间布局和充足的空间准备。加快制定承接产业转移规划，对每个工业集中区的产业分工、产业类型、入园门槛（包括项目的技术水平、知识产权、投资强度、效益、环保、能源原材料消耗、物流量及成本、就业）及退出机制等进一步明晰。二要加强园区基础设施建设。重点抓好水、电、路、通讯、排污等基础设施建设，完善生产、生活配套设施，提高基础设施建设水平。加强园区建设资金投入，用好承接产业转移的扶持资金，重点用于园区的环境保护等基础设施建设。各县区财政对本地的园区建设，每年也应相应安排一定配套资金。创新园区投融资体制，探索成立开发区投资公司，参与开发区工业项目用地的招拍挂、工业园区基础设施、标准厂房建设等。三要完善配套设施。加强承接加工贸易产业转移的配套设施建设，合理规划各工业园区的环保设施，加快“三废”处理设施建设。积极做好配套服务，推进区域性物流基地建设，合理规划物流基地空间布局，加速完善物流基础配套设施。四要大力推进标准厂房建设。标准厂房的建设是承接产业转移的重要条件，要大力支持新建标准厂房，要从政策、资金上给予支持。园区的标准厂房和生产、生活配套设施建设，可尝试招商和吸引本地民间资本组建工业房地产投资开发公司，进行商业开发，政府给予适当补助，对工业房地产的售价和租金制定最高限价，以解决园区建设资金不足和建设速度不快的问题。五要制定灵活的园区经营政策。积极探索推进园区体制创新和服务创新，加大园区资源整合力度，各园区在招商和承接产业转移中，如引进的好项目因规模、资金、电力、物流、原材料供应等因素，不适应在本园区开发建设，可在全市其他园区流转，即引进项目可在适应的园区落户建设，其项目建成后产生产值和税收可按一定比例分别计入项目的引进方和落户方，以整体提升全市招商第2页共9页引资力度。改善园区发展环境...
