2024年机构编制工作要服务大局与时俱进VIP免费

机构编制工作要服务大局与时俱进今天的县市区编办主任工作会议是仁雨市长同意召开的。刚才，贺嵘同志作了一个很好的工作报告，对*年的工作进行了客观、实事求是的总结，对*年的工作作了具体、全面的安排部署，我完全赞成。机构编制工作是一项十分重要的工作，就此机会，我讲三点意见：一是要服务大局。就是要紧紧围绕市委、市政府的工作大局来开展机构改革和机构编制管理工作。市委、市政府的工作大局是什么。市人大、政协两会及市委经济工作会议确立了“加速、提质、强后劲”的六字工作方针，我认为这是既符合中央提出的“持续、快速、健康、协调”发展的方针，又符合我市当前的工作实际的。近两年，我市经济发展较快，去年，地区生产总值增长10%，高于全国全省的平均增长速度，财政收入达到21.45亿元，比上年度增长了11.1%，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入也分别增长了10.4%、4.8%。因此，站在衡阳看衡阳，这几年我市确实发展很快，经济活力蓬勃增长，城市建设日新月异，人民生活水平逐步提高。但是跳出衡阳看衡阳，与沿海发达地区以及周边兄弟地市，如长沙、株洲、郴州相比，我市的发展仍然十分缓慢，发展的压力仍十分巨大。特别是我市是一个人口大市，尽管经济总量较大，但除以总人数，则人均地区生产总值、财政收入仍然很低。因此，加速发展仍是摆在我们面前的头等大事。机构编制部门从事的是机构改革与机构编制管理工作，属于上属建筑的范畴。按照马列主义经济基础与上属建筑的关系学说，只有上属建筑与经济基础相适应才能促进经济的发展，否则，就会对经济基础产生反作用，阻碍经济的发展。因此，我们机构编制部门一定要发挥自身的优势，自觉服务于全市工作大局。要改变仅限于从部门思考工作的习惯，胸怀全局考虑问题，自觉地将部门工作放到党委政府工作的全局来思考，融入经济社会发展的大局来谋划，做到机构编制工作的目标任务围绕大局来确立，政策措施适应发展来制定，工作成效放在全局工作成效中来检验。二是要与时俱进。经济体制改革的深化必然要求加快政治第1页共3页体制改革，政治体制改革的深化势必推动行政管理体制改革向纵深发展。这就要求我们要敢于开拓创新，与时俱进。要努力改变目前机构编制工作中着眼市场需要不够、注重社会化服务不够、运用法治手段不够等状况，不断创新思想观点，创新工作思路，创新工作方法，敢于、善于换一个角度去思考问题、换一条途径去探索问题，换一种思路去解决问题。要强化服务意识，弱化行政审批；要强化调查研究，弱化就事论事；要强化监督检查，弱化微观管理；要特别强调的是，当前机构编制工作要敢于打破条条框框，从旧有的文件和规定中解脱出来，根据时代的变化，市场的需求，以宽广的眼界分析问题，解决问题。例如，*年，农税体制改革中要求县乡都要设立农税征收管理机构。从旧的工作方式来看，因为上级文件有要求，就应该设，而且不设还会得罪有关部门。但是，从长远看，从发展的眼光来看，设了就可能成为财政的包袱。因此，我们作了“乡镇农税部门根据形势发展再定”的决定。现在看来，这个决定是十分正确的。为什么。因为根据中央“5年内取消农业税”的决定，从*年起，5年内要全面取消农业税，农业税都取消了，设立乡镇农业税征收管理机构还有什么意义。当前，我们还要特别注意，县乡两级人员严重超编的情况。农业税取消以后，给县乡机构改革提出了更加迫切的要求。为什么。因为农业税取消后，中央财政本来就面临压力，再想依靠中央财政通过转移支付去养一些“闲人”“闲机构”就很难了。如果再不及时精简机构和人员编制，到时县乡干部特别是乡镇干部工资都将难以发放。而根据以人为本的发展观，今后的财政支出将主要用于社会保障和社会事业发展上，县乡财力就将很难确保地方经济社会可持续发展了。这样，就会造成恶性循环，直接影响社会稳定。再例如，按旧文件规定，有编制就可进人，但是，如果拘泥于这旧文件，而不考虑事业的需要和财政的压力，有编就进人，今后就可能形成新的财政包袱。因此，机构编制部门一定要顶住压力，严把关口，从严控制。三是要提高素质。素质不同，办事的效果就不一样。机构编制工作是一...