行政管理学?郭小聪〔第二版〕第1章行政管理学概说名词解释：行政管理行政管理学简答题：简述行政管理的“公共性〞。行政管理学具有什么样的学科特点？简述西方行政管理学在各个开展阶段的特点。1.行政管理：行政管理是一种以国家权利为根底，以国家组织主如果政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务和政府机关内部事务为管理对象的管理活动。行政管理学：它是一门研究政府组织及人员从事国家事务管理社会公共事务管理政府机关内务管理进程中带有规律性的原理、原那么、方式和技术的科学。弗雷德·W·里格斯?行政生态学?：融合型——农业社会的行政管理模式衍射型——工业社会的行政管理模式棱柱型——过渡社会的行政管理模式2.行政管理活动的“公共性〞特点：权利根底——公共权利根本职能——管理社会公共事务宗旨——为公共利益效劳承当——社会公共责任原那么——公开、公正、公平行政管理学的学科特点:1强烈的实践性它有它的理论根底学科范围学术标准研究范式2鲜明的政治性：此课程实质上是政府组织及其工作人员行使权利的进程3对象的复杂性4知识的综合性：涉及其它学科的知识多样的综合的行政管理学的产生和开展阶段1.传统理论开展阶段〔20世纪初至30年代〕特点:标准化方案化协调化效率化L.V.史坦因?行政学?行政学这词源于此威尔逊?行政之研究?主张把行政管理看成独立一门学科弗雷德里克·W·泰勒?科学管理原理?亨利·法约尔?工业管理与一般管理?马克斯·韦伯?社会组织与经济组织理论?2.行为理论开展阶段〔20世纪30—60年代〕特点：主张“人群关系〞行为科学对行政管理学影响大包括观念组织权利人事管理方式重视组织人员意见沟通个人需要知足重视激发人踊跃性民主管理重事到重人过度强调人的行为因素无视组织构造法律和环境影响梅奥霍桑实验马斯洛?鼓励与个性??人性鼓励的理论?巴纳德?领导人员的职能?西蒙?行政行为?麦格雷戈?企业管理中的人性?3.系统理论开展阶段〔20世纪60—70年代〕---普遍运用自然科学、社会科学及管理科学的新功效运用系统伦信息论控制论贝塔朗菲一般系统理论罗森茨韦克环境系统理论帕森斯社会系统理论约翰·高斯"生态理论"菲德勒卡斯特罗森茨韦克威廉·大内"权变理论"4.多元理论开展阶段〔20世纪70年代至今〕开展方向多元化研究方式多元化研究内容多元化文森特·奥斯特罗姆民主制行政理论学派F.E.卡斯特系统管理学派爱德华·S·奎德公共政策系统分析学派詹姆斯·布坎南公共选择理论学派道格拉斯·C·诺思新制度主义学派第2章行政主体与行政职能名词解释：权利与行政权利职能与行政职能简答题：政府的根本内涵是什么？简述行政权利的特点。行政权利与其他国家权利有什么区别？作为特殊的管理活动，政府管理具有哪些根本职能?论述题：试述我国政府职能的形成、开展和改革。是：一种意志的强力一种社会关系一种社会职位的标志一种价值控制和资源控制行政权利：一种公共权利主体——国家行政机构职能——执行国家意志作用方式——强制性地推行命令客体——社会集体公众职能：指人事物机构的职责和功能行政职能：政府为了保护阶级统治和增进社会开展，在社会各个领域中所承当的职责和所发挥的功能，它反映政府活动的范围、内容、进程和方式.2.行政主体：政府根本内涵政府的一般内涵：广义内涵——泛指一切国家政府机关，如立法机关、司法机关、行政机关和一切公共机关狭义内涵——专指一个国家的中央和地方的行政机关我国政府的内涵：宪法总纲第二条——中华人民共和国的一切权利属于人民。人民行使国家权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各类途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。我国政府根本含义:1由人民代表大会产生，是国家权利机关的执行机关2向本级权利机关负责，向上一级政府负责、报告工作并经受监视3要全方位进展行政管理4运用行政手腕指挥活动5宗旨是为人民效劳政府的本质：国家、政府的本质是阶级性与公共性的有机统一，是经济上占统治地位的阶级进展阶级统治和社会公共管理的工具。政府的根本特点:主动性和独立性强制性和约束性执行性和实践性综合性和动态性政府的根...
