国税基层廉政调研报告随着税收形势的发展，处在税务部门“窗口”位置的基层国税部门，面临的一个重要问题就是如何进一步增强广大党员干部的廉政意识，提高遵纪守法的自觉性，在人民群众心目中树立起党员干部的良好形象。长期以来，税务部门由于处在经济执法的位置，与“钱”“权”打交道，廉政建设任务显得尤其重要且异常艰巨，当前，怎样针对行业特点采取有效措施抓好基层国税部门的廉政建设，应坚持在“四靠”上做好文章。一、靠教育打好基础思想是行动的先导。同样，广泛开展各种形式的廉政教育是抓好廉政建设的基础。但以往的一些廉政教育往往条文宣讲的多，单纯说教的多，使教育效果不尽人意，有时还会引起基层干部职工的反感。如何让廉政教育能受到基层党员干部的欢迎，发挥更大的吸引力。一是教育的内容要有针对性，应根据不同时期的形势要求而定，根据不同阶段的中心工作而定，根据党员干部的不同情况而定。使廉政教育不搞“马后炮”，增强应时性。如对新进来的大学生，在上岗前就进行“入门动机”的教育，让他们明确税务干部的基本职业道德准则和各项廉政建设要求，早打“预防针”比后打“救心针”要好得多；二是教育的方法要有多样性，既要“刮春风”，运用当前的改革开放大好形势，讲革命优良传统，开展争先创优活动等方法，正面引导干部职工，提高他们的主人翁意识和搞好廉政建设的积极性；也要“下透雨”，通过组织法规制度学习等方法，把有关规章制度、法律条文向党员干部交代清楚；还要“施偏肥”，对出现的模糊认识和倾向性问题，采取个别谈心等方法，及时加以澄清和重点解决；三是教育的形式要有灵活性，能小型化就不要采用大会议、“一阵风”等方式，能形象化就不要采用做报告、“满堂灌”等做法。古人云：“使为之，不如乐为之”。趣味性、寓教于乐的形式也受大家欢迎，如举办廉政建设为内容的税务干部演讲比赛，其形式生动活泼，使大家在笑声中受到教育。二、靠制度规范行为第1页共3页建章立制，规范权力行为，是搞好廉政建设的一项有效措施。但是，如果“制度上了墙、干部放了‘羊’。”最健全的规章制度也只能是“篱笆墙的影子”。只有把具体的制度条文，转变为干部思想中对规章制度的自觉认识，使制度变成行动，才能实现建章立制的真正意义。首先，应制定一个有效的约束制度。邓小平同志说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”可见，防止腐败，制度的作用是长远的全局性的，靠制度反腐败更管用，更靠得住些。所以要大力增强税务干部对系统内外法规制度的感性认识，将各种廉政制度编印成册，做到人手一本，经常学习和对照检查，在思想上树起一把“尺子”，从制度源头上防止腐败。其次，应增强税务干部严格按廉政制度办事的压力感和责任感。在内部签定《廉政责任书》，对违反规定的，实行“一票否决制”，取消个人和单位的评先评优资格，为使制度落在实处，使各种廉政规定在税务干部思想中打下烙印，对违反规定的人和事，一经查实，要严加惩处，毫不手软。三是不断完善建立起一个不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的制度管理体系，防患于未然。如制定实行定期检查考核制度、基层领导责任制度和干部轮岗制度等，保证党员干部的基本素质得到提高。三、靠监督发挥作用失去监督的权利必然导致腐败，这已成为大家的共识。因此，强化廉政监督，是廉政建设能否取得实效的重要保证。《中国共产党党内监督条例》的颁布实施，标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段。根据基层工作实际，要充分发挥廉政监督的作用，一是要重视内部监督。税务部门虽然有一套监督机制，但不能靠几个纪检人员当好“保健医生”就能完成，应加强对内部人员之间的相互监督，因为基层干部之间的相互监督能更直接和更准确，因而也是基层廉政建设必不可少的手段之一。二是要进一步拓展外部监督，建立和完善外部约束机制，，逐步实现重大事项公开制度，做到“有权必有责、用权必监督，”增强权力运行的透明度。如可同纳税人签定《廉政建设双向监督公约》，定期向纳税人发放“跟踪问效调第2页共3页查表”，对公约的执行情况进行调查，以便...
